2-3538/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2011 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Гайсиной Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Уфы в интересах неопределенного круга несовершеннолетних к МУ Кировского района ГО г. Уфа РБ о признании бездействия незаконным и обязании оборудования помещения средствами пожарно-охранной сигнализации, установлении кнопки тревожной сигнализации, установлении видеонаблюдения по периметру объекта и во внутренних помещениях, установлении турникета на входе в поликлинику,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в суд в интересах неопределенного круга несовершеннолетних с иском к МУ Кировского района ГО г. Уфа, расположенному по адресу: <адрес> о признании бездействия ответчика по неисполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения, выраженное в отсутствии необходимых специальных средств для контроля безопасности посетителей и обязании ответчика устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать помещение средствами пожарно-охранной сигнализации, установить кнопку тревожной сигнализации, установить видеонаблюдение по периметру объекта и во внутренних помещениях, установить турникет при входе в поликлинику.

В обосновании своих требований прокурор указал, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов МВД РФ по РБ проведена проверка исполнения МУ Кировского района ГО г. Уфа законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения. В результате проведенной проверки выявлены нарушения ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 1, п. 4 ст. 2, Федерального закона РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537.

В судебном заседании помощник прокурора Зайнетдинова Л.Р. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске доводам, исключив указание на необходимость установления турникета и уточнив исковое заявление в части установления сроков устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик надлежащим образом извещен, на судебное заседание не явился, причина неявки не известна, на основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего ответчика.

Представитель Администрации ГО г. Уфа по доверенности Суфиянов Р.Ю., привлеченный в качестве третьего лица, пояснил, что МУ Кировского района ГО г. Уфа является бюджетной организацией, денежные средства на устранение выявленных в ходе прокурорской проверки недостатков, могут быть перечислены ответчику только после составления бюджета на 2012 год.

Выслушав доводы истца, лиц, участвующих в процессе, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Прокуратурой Кировского района г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов МВД РФ по РБ проведена проверка исполнения МУ Кировского района ГО г. Уфа законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения. В результате проведенной проверки выявлены нарушения ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 1, п. 4 ст. 2, Федерального закона РФ от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537.

В ходе обследования МУ Кировского района ГО г. Уфа выявлено, что помещение не оборудовано средствами пожарно-охранной сигнализации, на посту охраны отсутствует кнопка тревожной сигнализации, по периметру объекта и во внутренних помещениях не установлено видеонаблюдение с записью событий на цифровой носитель. При входе отсутствует турникет для осуществления контроля доступа посетителей.

После ознакомления с актом проверки от заместителя главного врача по медицинской работе МУ Кировского района ГО г. Уфа А.Ф. замечаний не поступило.

Как следует из объяснения, полученного в ходе проверки заместителя главного врача по медицинской работе МУ Кировского района ГО г. Уфа А.Ф., в поликлинике действительно отсутствуют кнопка тревожной сигнализации, по периметру объекта и во внутренних помещениях не установлено видеонаблюдение с записью событий на цифровой носитель. При входе отсутствует турникет для осуществления контроля доступа посетителей

По смыслу статей 2 и 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» 06 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, наряду и с другими, и на принципе минимизации последствий проявления терроризма, то есть на комплексе мер по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ, безопасность личности является одной из сфер действия указанного закона.

В соответствии с п.4 ст. 2 указанного закона одним из основных принципов обеспечения безопасности является приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности;

Одним из приоритетов «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.», утвержденной Указом Президента РФ от 12.05.2009 № 537, является обеспечение безопасности личности, общества и государства. Более того, под национальной безопасностью в отмеченной стратегии понимается состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства; а "национальные интересы Российской Федерации" - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства;

Таким образом, требования прокурора о признании бездействия ответчика по неисполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения, выраженное в отсутствии необходимых специальных средств для контроля безопасности посетителей и обязании ответчика устранить выявленные нарушения, а именно: оборудовать помещение средствами пожарно-охранной сигнализации, установить кнопку тревожной сигнализации, установить видеонаблюдение по периметру объекта и во внутренних помещениях подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение должно быть исполнено.

Принимая во внимание разумные сроки, требующиеся для устранения нарушений законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения, суд устанавливает срок для исполнения решения – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кировского района г. Уфы удовлетворить.

Признать бездействие МУ Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортсотан по неисполнению законодательства, направленного на обеспечение безопасности детских учреждений здравоохранения, выраженное в отсутствии необходимых специальных средств для контроля безопасности посетителей незаконным.

Обязать МУ Кировского района ГО г. Уфа оборудовать помещение средствами пожарно-охранной сигнализации, установить кнопку тревожной сигнализации, установить видеонаблюдение по периметру объекта и во внутренних помещениях в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.

Председательствующий И.Б. Сиражитдинов

Не вступило в законную силу