Дело №2-4935/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 21 сентября 2011 года г.Уфа Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р., при секретаре Зариповой А.Т., при участии представителя истца Поважного В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поважной А.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, у с т а н о в и л: Поважная А.В. обратилась с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка. В обоснование требований истица указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Она является собственником жилого дома на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АА № от ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> собственность. На указанное обращение ДД.ММ.ГГГГ от Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был получен ответ №ж, в котором говорится, что в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок подлежит изъятию, в связи с чем предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным. Указанный отказ, по мнению истца, является незаконным. В связи с чем, истица просит суд обязать ответчика заключить с ней Договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Истица Поважная А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушании дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представитель истца Поважный В.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен должным образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщал и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся истца и представителя ответчика. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Установлено, что истица Поважная А.В. является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АА № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с ч.5 ст.36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане и юридические лица, указанные в указанной статье, совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01 января 2012 года лица, не указанные в пункте 1 ст.2 указанного Закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населенияот 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти- до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. В соответствии с ч.2 ст.25.6. Закона Республики Башкортостан «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан» от 05 января 2004г. №59-з, до 01 января 2012 года лица, не указанные в ч.1 указанного закона и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в городе Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка. Подпунктом 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства земельного участка и прочно связанного с ним объекта, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Истица обратилась в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность. Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №ж от ДД.ММ.ГГГГ истице в предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок подлежит изъятию. Данный отказ в передаче земельного участка в собственность в порядке приватизации суд находит необоснованным в связи со следующим: В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами. На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О). В соответствии с ч.2 ст.63 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Истица пользуется испрашиваемым земельным участком открыто, но она не была уведомлена о предстоящем изъятии земельного участка. О принятом Постановлении Поважная А.В. узнала только после обращения в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, из ответа Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №ж от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ч.4 ст.279 ГК РФ решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты. ДД.ММ.ГГГГ истицей было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, по адресу <адрес>. Каких-либо уведомлений о государственной регистрации изъятия земельного участка для муниципальных нужд истица не получала. Как следует из п.4 ст.28 Земельного кодекса РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается. Статья 28 Земельного кодекса РФ не предусматривает такого основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность граждан, как принятие уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Законом не установлено каких-либо запретов на реализацию права оформления земельного участка в собственность после того, как принято Решение об его изъятии, но до фактического изъятия. В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп. 5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем. Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке. Таким образом, отсутствуют установленные законом ограничения на приватизацию земельного участка. На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей. Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не представлено доказательств того, что земельный участок изъят в установленном законом порядке, поскольку согласно ст.279 ГК РФ – решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Суду не представлено доказательств уведомления истца о предстоящем изъятии земельного участка. Таким образом, суд полагает исковые требования Поважной А.В. о понуждении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к заключению договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 780 кв.м обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Поважной А.В. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить. Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить Поважной А.В. договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 780 кв.м., кадастровый №, по цене, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Г.Р. Фархутдинова НЕ вступило в законную силу.