Дело № 2-5018/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 ноября 2011 года город Уфа
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакирова А.С.,
при секретаре Козюберда А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ямалиевой З.З., Ямалиева Р.Ф. к Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении и включении в число участников подпрограммы,
УСТАНОВИЛ:
Ямалиев Р.Ф., Ямалиева З.З. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании отказа Администрации Кировского района ГО г. Уфа в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным, признании нуждающимися в жилом помещении и включении Ямалиева Р.Ф., Ямалиеву З.З. как молодую семью в число участников подпрограммы « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011-2015 годы.
Требования истцов мотивированы тем, что письмом от 22.07.2011 года ответчик отказал истцам в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Отказ мотивирован тем, что площадь жилых помещений всех членов семьи заявителей приходящейся на каждого члена семьи больше предусмотренной законодательством учетной нормы 12 кв.м.
Указанный ответ истцы считают незаконным, ущемляющим их права, в связи с чем обратились в суд с заявленными требованиями.
В судебном заседании Ямалиев Р.Ф. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Ямалиева З.З. в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.
Суд, с учетом мнения истца и на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав истца, допросив свидетеля, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Судом установлено, что письмом Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.07.2011 года Ямалиевой З.З. отказано в признании ее семьи участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы. Отказ мотивирован тем, что общая площадь жилых помещений, принадлежащих на праве собственности другим членам семьи, зарегистрированных совместно с истцами, составляет 87,6 кв.м.
Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, Ямалиева З.З. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с ней в указанном жилом помещении зарегистрированы: И.М. (дядя – регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), И.Г. (тетя – регистрация с ДД.ММ.ГГГГ), Х.А. (брат – регистрация с ДД.ММ.ГГГГ). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного жилого помещения является И.М. Общая площадь жилого помещения составляет 21,6 кв.м., жилая площадь – 13,5 кв.м.
Отказ ответчика мотивирован тем, что И.Г. принадлежит квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 49,6 кв.м., Х.А. принадлежит дом общей площадью 16,4 кв.м. по адресу: <адрес>, И.М. принадлежит дом по <адрес> в г.Уфе, общей площадью 21,6 кв.м. Таким образом, общая площадь имеющегося у зарегистрированных вместе с Ямалиевой З.З. лиц, составляет 87,6 кв.м., что больше установленной нормы в 12 кв.м. на каждого человека.
Указанный отказ ответчика суд считает неправомерным ввиду следующего. Согласно п. 2.5 договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между И.М. и Х.З. наниматель (Ямалиева З.З.) не является членом семьи собственника жилого помещения по <адрес> в городе Уфе РБ.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с п.п. б п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что И.М. не выражал своего желания вселить Ямалиеву З.З. в принадлежащее ему жилое помещение как члена семьи. При этом, довод ответчика о том, что договор безвозмездного пользования жилым помещением нельзя принимать во внимание, так как он не прошел государственной регистрации, суд не может принять во внимание ввиду следующего.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ст. 689 Гражданского РФ, по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
Таким образом, законом не установлено обязательное требование государственной регистрации договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом.
Таким образом, расчет общей площади, приходящейся на каждого из лиц, зарегистрированных совместно с Ямалиевой З.З., должен осуществляться следующим образом: 21,6 кв.м. (общая площадь жилого помещения по <адрес>) / 4 человека + 16,4 кв.м. (площадь дома, где зарегистрирован Ямалиев Р.Ф.). Таким образом, на долю каждого из истцов приходится по 10,9 кв.м. общей площади жилого помещения, что ниже установленной решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 8.06.2006 г. № 12/22 учетной нормы площади жилого помещения.
Данный вывод так же подтверждается показаниями свидетеля И.Г. согласно которым регистрация Ямалиевой З.З. была осуществлена с целью устройства ее на работу. Ямалиева З.З. никогда не вселялась по адресу: <адрес>.
Следовательно требования истцов о признании их нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с нижеуказанным п. 7 Правил подлежат удовлетворению.
Согласно п. 6, 7 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования являющихся приложением N 3
к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы
«Жилище» на 2011 - 2015 годы утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 06.10.2011) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» :
6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; ( пункт в редакции действовавшей на момент дачи оспариваемого отказа)
б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;
в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
7. В целях настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено судом Ямалиев Р.Ф. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Ямалиева З.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р. указанным критериям соответствуют, иных оснований отказа оспариваемый ответ Администрации Кировского района ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ не содержит.
Согласно п. 17 указанных Правил орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.
Следовательно требования истцов о их включении в число участников указанной подпрограммы с даты письменного отказа ответчика так же подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Администрацию Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан принять Ямалиеву З.З., Ямалиева Р.Ф. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Обязать Администрацию Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан включить Ямалиеву З.З., Ямалиева Р.Ф. как молодую семью в число участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы под порядковым номером в очереди по состоянию на 22.07.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья Шакиров А.С.
Решение не вступило в законную силу
Судья Шакиров А.С.