РЕШЕНИЕ 2-6570/2011
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Фархутдиновой А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садыкова З.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании отказа незаконным, об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Садыков З.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании отказа № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда».
Свои требования обосновывает тем, что в период работы на <данные изъяты> за добросовестный и ударный труд Садыков З.Н. был награжден знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1980 года». Он как награжденный указанным знаком обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Считает данный отказ незаконным.
В судебном заседании истец и его представитель Филева Н.Л. (действующая по устному ходатайству) исковые требования поддержали, считают отказ ответчика незаконным, так как награждение производилось совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия от имени Министерства и ЦК профсоюза.
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ Салимуллина И.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.
Судом установлено, что на письменное обращение Садыкова З.Н. от 13.10.2011 года в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ему был дан 14.10.2011 года ответ, в котором сообщено, что присвоение звания «Ветеран труда» не представляется возможным, так как документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к наградному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота), тогда как истцом предоставлена трудовая книжка с записью о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.
Согласно ответу Центрального исторического архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, документы <данные изъяты> на хранение в архив не поступали.
Приказом по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Садыков З.Н. награжден знаком «Победитель соц.соревнования 1980г.».
Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Постановления Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № п. 12) утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки».
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1977 года и последующих годов десятой пятилетки» к постановлению Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года (и других аналогичных Положений за соответствующие года, например Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС ЦК ВЛКСМ от 21.01.1976 года № 49) знак «Победитель социалистического соревнования» являлся единым общесоюзном знаком, награждение производится от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, объединения, стройки, совхоза, союзного комитета предприятия, организации, учреждения как по результатам работы за год, так и в течение года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. В п. 3 Положения установлено, что запись о награждении вносится в трудовую книжку награжденного.
Запись о награждении знаком имеется в трудовой книжке истца со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
Удостоверение к знаку и сам знак истцом утеряны
Таким образом, Садыков З.Н. был награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.
Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде действующим законодательством не определено. Согласно Постановления Центрального комитета КПСС, Совета министров СССР, Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов и Центрального комитата ВЛКСМ от 30.12.1976 года «О всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки», общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки).
При наличии удостоверения к знаку и записи в трудовой книжке дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград.
На основании изложенного, награждение Садыкова З.Н. общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Садыкова З.Н. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании отказа незаконным, об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать отказ Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы № от 14.10.2011 года необоснованным.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Садыкову З.Н. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья В.А.Яковлева