Дело № 2-6936/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 декабря 2011 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Валеева М.М.,
при секретаре Каримовой Л.Г.,
с участием представителя истцов Зинатуллина М.Л., Сайфутдинова Ф.Б. – Халиковой Г.К., по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинатуллина М.Л., Сайфутдинова Ф.Б. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
У С Т А Н О В И Л:
Зинатуллин М.Л., Сайфутдинов Ф.Б. обратились в Кировский районный суд г. Уфы с исковым заявлением к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании за ними права собственности на самовольно возведенные строения, расположенные по адресу: <адрес>, за Зинатуллиным М.Л. на литеры (А, А1, А2, а) и на надворные постройки (литер Г), за Сайфутдиновым Ф.Б. на литеры (Б, Б1, Б2, б, В, в) и на надворные постройки литер (Г1, Г2, Г3, Г4, Г5).
Исковые требования обоснованы тем, что истец Зинатуллин М.Л. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел дом, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 690 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанный дом он приобрел у О.Л., К.О., Д.В. и С.А., которым принадлежал указанный дом на праве личной собственности по свидетельству о праве на наследство.
Истец, Сайфутдинов Ф.Б. приобрел вторую половину дома по <адрес> вместе с приусадебным участком в личное пользование у С.П. по договору ДД.ММ.ГГГГ Имеется расписка С.П. в получение денежной суммы от Сайфутдинова Ф.Б. за половину дома вместе с приусадебным участком.
По поводу выделения и принадлежности указанного земельного участка бывшим собственникам в документах архивного фонда Кировского райисполкома г. Уфы и в архивном фонде Первой Уфимской нотариальной конторы не обнаружены и за давностью лет не были сохранены. В ГУП бюро технической инвентаризации дали ответ на их обращение, что не могут предоставить им какие-либо документы на земельный участок и другие запрашиваемые документы на домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку они отсутствуют в инвентарном деле.
Однако, истцы Зинатуллин М.Л. и Сайфутдинов Ф.Б. с 1978 года проживают и пользуются жилым домом, надворными постройками и земельным участком.
Для улучшения своих жилищных условий Зинатуллин М.Л. построил своими силами и на свои средства жилой дом (литер А) площадью 21,5 кв.м. год постройки неизвестен, и к нему пристрой (литер А1) в 1986 году площадью 16,8 кв.м., пристрой (литер А2) площадью 11,8 кв.м. и тамбур (литер а) площадью 5 кв.м.
Сайфутдинов Ф.Б к своему купленному дому (литер Б) площадью 26,3 кв.м., на свои средства и своими силами пристроил к нему пристрой в 1978 году (литер Б1) площадью 12,9 кв.м., пристрой (литер Б2) площадью 13,3 кв.м. и веранда (литер б) площадью 3,7 кв.м. Жилой дом (литер В) площадью 23,5 кв.м был построен в 1995 году и к нему веранда (литер в) площадью 11,2 кв.м.
Все вышеуказанные строения были возведены самовольно без надлежащего оформления документов, однако в настоящее время ими получены все необходимые документы, самовольные строения отвечают строительным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц.
По вопросам пользования земельным участком и строениями спора между истцами нет, между Зинатуллиным М.Л. и Сайфутдиновым Ф.Б. имеется соглашение о порядке пользования жилым домом и земельным участком.
Истцы в судебное заседание не явились, суду представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
В судебном заседании представитель истцов Халикова Г.К. (доверенность в деле) исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, в срок и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения дела, возражений и отзывов на иск, а также доказательств причин неявки суду не представлено.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истцов, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом, действительно истец, Зинатуллин М.Л. по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенный Г.М. старшим государственным нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы Башкирской АССР, приобрел дом, общей площадью 14,4 кв.м., расположенный на земельном участке, общей площадью 690 кв.м. по адресу: <адрес>. Указанный дом он приобрел у О.Л., К.О., Д.В. и С.А., которым принадлежал указанный дом на праве личной собственности, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, выданным Первой Уфимской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, ДД.ММ.ГГГГ реестровый № и справкой Уфимского бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Истец, Сайфутдинов Ф.Б. приобрел вторую половину дома по <адрес> вместе с приусадебным участком в личное пользование у С.П., что подтверждается договором ДД.ММ.ГГГГ, где имеется штамп и подпись уличного комитета Кировского района г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ и подписи свидетелей. Также имеется расписка С.П. в получение денежной суммы от Сайфутдинова Ф.Б. за половину дома вместе с приусадебным участком.
Из материалов дела также следует, что по поводу выделения и принадлежности указанного земельного участка бывшим собственникам в документах архивного фонда Кировского райисполкома г. Уфы и в архивном фонде Первой Уфимской нотариальной конторы не обнаружены и за давностью лет не были сохранены. В ГУП бюро технической инвентаризации дан ответ на обращение истцов, что не они не могут предоставить истцам какие-либо документы на земельный участок и другие запрашиваемые документы на домовладение, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку они отсутствуют в инвентарном деле.
Однако, как установлено истцы с 1978 года проживают и пользуются жилым домом, надворными постройками и земельным участком, оплачивают налоги на землю и строения.
За все годы проживания истцы для улучшения своих жилищных условий своими силами и на свои средства построили:
- истец Зинатуллин М.Л. построил жилой дом (литер А) площадью 21,5 кв.м. год постройки неизвестен, к нему пристрой (литер А1) в 1986 году площадью 16,8 кв.м., пристрой (литер А2) площадью 11,8 кв.м. и тамбур (литер а) площадью 5 кв.м.
- истец Сайфутдинов Ф.Б. пристрой к купленному дому (литер Б) в 1978 году (литер Б1) площадью 12,9 кв.м., пристрой (литер Б2) площадью 13,3 кв.м. и веранду (литер б) площадью 3,7 кв.м., жилой дом (литер В) площадью 23,5 кв.м. был построен в 1995 году и к нему веранда (литер в) площадью 11,2 кв.м.
Все вышеуказанные строения истцами были возведены самовольно без надлежащего оформления документов. В связи с чем, с целью узаконения и признания права собственности на самовольные строения в 2009 году истцы начали собирать документы для узаконения этих строений и земельного участка.
Так в настоящее время истцами получены следующие документы:
- градостроительное заключение Главного управления Архитектуры и Градостроительства №и от ДД.ММ.ГГГГ по условиям предоставления земельного участка,
- кадастровый паспорт от ДД.ММ.ГГГГ,
- план земельного участка, где площадь земельного участка на сегодняшний день составляет 966 кв.м.,
- технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Протоколом заседания комиссии по землепользованию и застройке городского округа г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ решено, что в оформлении акта ввода объекта в эксплуатацию отказать ввиду запрещенного вида функционального использования земельного участка согласно градостроительному регламенту, а также размещения в санитарно-защитной зоне предприятий.
Однако, учитывая, что земельный участок по <адрес> находится в пользовании граждан с 60-х годов, жилой дом, находящийся на данном земельном участке еще в 1978 г. был продан истцам, они им пользуются уже более 30 лет, какого-либо запрещенного вида функционального использования на земельный участок ранее не было, поэтому указанное основание для отказа в оформлении акта ввода объекта в эксплуатацию не правомерно.
Кроме того, суду представлено решение Кировского районного суда г. Уфы от 03.08.2007г., вступившего в законную силу 14.08.2007 г., которым исковые требования соседа истцов Б.Н. удовлетворены, за ним признано право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Все строительно-монтажные работы выполнены с соблюдением строительных норм. Имеется экспертное заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкции одноэтажного дома по <адрес> об их эксплуатационной пригодности и надежности, в том числе на предмет оценки возможности его дальнейшей эксплуатации выдано заключении, что согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого здания выполнены в строгом соответствии с действующими строительными нормами и правилами, и не нарушают несущей способности основных конструктивных элементов и эксплуатационной надежности здания в целом, т.е. безопасность проживающих в нем людей обеспечена.
Все самовольные строения были построены до 01.09.2006 г., т.е. до введения новой редакции ст.222 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения в действие только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
ФЗ № 93 от 30.06.2006 г. о внесении изменений в п.3 ст. 222 ГК РФ не указывает на то, что действия закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Ввиду того, что самовольные строения возведены до принятия указанного закона, действия по установлению права собственности проведены до вступления в силу изменений в ст.222 ГК РФ, следовательно, к данным правоотношениям следует применить положения указанной статьи в редакции до 30.06.2006 года, поскольку в вышеуказанном Федеральном законе распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.
Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции до 01.09.2006 г.) действовавшего на период возведения самовольной постройки, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, если данные самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности СССР» впервые установил, что гражданам для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства, садоводство, строительства и обслуживания жилых домов и удовлетворения других нужд, предоставляется земля в пожизненное наследуемое владение. Такое право землепользования не всегда надлежащим образом оформлялось и таким образом, огромное число граждан остались с неоформленными правами на земельные участки, на которых находятся принадлежащие им на праве собственности жилые дома. Это привело к принятию в 2006 году нормы п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ».
Сайфутдинов Ф.Б. и Зинатуллин М.Л. с 1978 г. пользуются приобретенными строениями и земельным участком, а с 1983 г. являются собственниками жилого дома. По вопросам пользования земельным участком и строениями спора между истцами нет, между ними имеется соглашение о порядке пользования жилым домом и земельным участком.
Таким образом, представленные документы свидетельствуют о том, что сохранение самовольных строений не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.
Суд учитывает, что самовольные строения отвечают противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам и пригодны к заселению и эксплуатации.
Учитывая вышеизложенное суд удовлетворяет исковое заявление о признании права собственности на самовольно возведенные строения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Зинатуллина М.Л. и Сайфутдинова Ф.Б. удовлетворить.
Признать за Зинатуллиным М.Л. право собственности на строения под литерами: «А» – жилой дом, «А1» - пристрой, «А2» – пристрой, «а» - тамбур и на надворную постройку под литером «Г» - сарай, расположенные на земельном участке общей площадью 966 кв.м. по адресу: <адрес>.
Признать за Сайфутдиновым Ф.Б. право собственности на строения под литерами: «Б» – жилой дом, «Б1» - пристрой, «Б2» - пристрой, «б» - веранда, «В» – жилой дом, «в» - веранда и на надворные постройки под литерами «Г1» - сарай, «Г2» - сарай, «Г3» - навес, «Г4» - баня, «Г5» - предбанник, расположенные на земельном участке общей площадью 966 кв.м. по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья п/п М.М. Валеев