Дело № 2-4718/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Булатовой Р. А.
с участием прокурора Иткулова Ш. М.
при секретаре Хайбрахманове Д М..
с участием истца Муфазаловой Д.И., представителя Управления пенсионного фонда РФ Бордаченко С. В., действующей по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Муфазаловой Д.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о признании незаконным решения УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Муфазаловой Д.И. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и об обязании УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ установить Муфазаловой Д.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период учебы на дневном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ го. По ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в суд в интересах Муфазаловой Д.И. к Управлению пенсионного фонда РФ (далее УПФ РФ) в Кировском районе г. Уфы РБ с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой Кировского района г. Уфы проведена проверка по обращению Муфазаловой Д.И. по факту отказа в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Проведенной проверкой установлено, что Муфазалова Д.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Ей устно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ был мотивирован тем, что стаж педагогической деятельности по представленным ею документам составляет <данные изъяты> года при требуемых <данные изъяты> годах стажа педагогической деятельности. При этом в стаж педагогической деятельности не зачтен период обучения в Башкирском государственном институте: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В подаче письменного заявления о назначении досрочной пенсии Муфазаловой Д. И. было также отказано.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, на что ДД.ММ.ГГГГ получила письменное сообщение о невозможности включения периодов обучения в высшем учебном заведении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы приняло у нее заявление о назначении досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Отказ мотивирован тем, что стаж педагогической деятельности по представленным Муфазаловой Д. И. документам составляет <данные изъяты>.
В исковом заявлении прокурор Кировского района г. Уфы просит признать незаконным решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Муфазаловой Д. И. в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы установить Муфазаловой Д. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период учебы на дневном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии прокурор Кировского района г. Уфы уточнил исковые требования, а именно: просил обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в стаж для назначения трудовой пенсии Муфазаловой Д. И. период учебы на дневном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ установить Муфазаловой Д.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии прокурор Кировского района г. Уфы еще раз уточнил свои исковые требования, а именно: просил обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. период учебы на дневном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. период работы в должности <данные изъяты>; обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ установить Муфазаловой Д. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Иткулов Ш.М. уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Муфазалова Д.И. также поддержала уточненные исковые требования прокурора Кировского района г. Уфы, просила удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы по доверенности Бордаченко С. В. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, пояснив, что у Муфазаловой Д. И. нет положенных для назначения досрочной пенсии 25-ти летнего стажа.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Согласно п.19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 статьи 28 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Муфазалова Д. И. была назначена на должность воспитательницы ГПД в Заитовскую восьмилетнюю школу; на основании приказа № № по ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по собственному желанию.
На основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ Муфазалова Д. И. была зачислена в число студентов <данные изъяты>; на основании приказа № № с от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Муфазалова Д. И. была отчислена из числа студентов дневного отделения Башпединститута.
Согласно Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность
Согласно п. 4 вышеуказанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Из представленных Муфазаловой Д.И. документов следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ее льготный стаж составил <данные изъяты>. Во-вторых, у лица должен иметься факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
С учетом периодов учебных отпусков стаж Муфазаловой Д. И. составляет <данные изъяты>, т. е. менее <данные изъяты> стажа.
Следовательно, период обучения по очной форме в педагогическом университете с ДД.ММ.ГГГГ гг. не может быть засчитан в льготный стаж.
Требования прокурора о включении в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. периода работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности <данные изъяты> также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" с 01.10.1993 г. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (СП СССР, 1960, N 1, ст. 2) на территории РФ не применяется.
Следовательно применение вышеуказанного постановления при определении права на досрочное назначение пенсии противоречит действующему пенсионному законодательству.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований прокурора Кировского района г. Уфы в интересах Муфазаловой Д.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы об обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. период учебы на дневном отделении в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Муфазаловой Д.И. период работы в должности <данные изъяты>; обязании установить Муфазаловой Д.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Р. А. Булатова