Дело №2-476/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 февраля 2012 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Михадюк Е.Н.,
при секретаре Бурангуловой А.Т.,
с участием представителя истца Рублева И.А. - Мурашкиной Г.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя истца Семенова А.В. - Каленник А.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова А.В., Рублева И.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,
у с т а н о в и л:
Семенов А.В., Рублев И.А. обратились с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование иска истцы указали, что они являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ серии №, от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
ДД.ММ.ГГГГ истцы совместно обратились в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность.
ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в передаче земельного участка в собственность по тем основаниям, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, осуществляется за плату.
В связи с чем приобретение права собственности на данный земельный участок не представляется возможным.
Указанный отказ, по мнению истцов, является незаконным. Истцы просят суд признать за ними право долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., за Семеновым А.В. на <данные изъяты> доли, за Рублевым И.А. на <данные изъяты> доли.
Представитель истца Рублева И.А. - Мурашкина Г.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель истца Семенова А.В. - Каленник А.П., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истцы Семенов А.В., Рублев И.А. на судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает в силу ст. 167 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав участников процесса, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему:
На основании архивной выписки из протокола № заседания исполкома Кировского районного совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ за ВАФ утверждено к правой регистрации на праве личной собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.
Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, РКА приобрела ? доли домовладения, расположенное по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>.
Истец Рублев И.А. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для государственной регистрации явилось: свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное нотариусом Первой Уфимской государственной нотариальной конторы РБ. Истец Семенов А.В. является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием для государственной регистрации явилось свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное государственным нотариусом 1-Уфимской государственной нотариальной конторы РБ.
Между истцами заключено соглашение о порядке пользования земельным участком: Семенов А.В. пользуется и владеет <данные изъяты> доли, Рублев И.А. – <данные изъяты> доли земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Согласно ч. 4 ст. 3 ФЗ «О Введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п.2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В судебном заседании установлено, что РКА на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», приобрела в фактическое пользование земельный участок с расположенным на нем одноэтажным бревенчатым домом. Также утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение ВАФ, согласно архивной выписки из протокола <данные изъяты> заседания исполкома Кировского районного совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка та тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Также граждане, которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, расположенные на земельных участках, предоставленных до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, если не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды на них имеют граждане, юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, иными федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998г. №25-П, Определение от 12 мая 2005г. №187-О).
Как следует из п. 4 ст. 28 ЗК РФ произвольный отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.
Судом установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцы совместно обратились в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность в порядке приватизации.
Однако Управление по Земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа своим письмом № от 26.01.2012 г. отказал им по причине предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан, осуществляется за плату.
Суд не может согласиться с данным отказом, поскольку домовладение, расположенное на спорном земельном участке, находится в собственности истцов и никто им не препятствовал в узаконении данного дома.
Нормы Земельного кодекса РФ и ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений данного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Кроме того, в соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 16.09.2008г. №4-В08-11, включенным в Бюллетень №3 от 25.03.2009г. «Собственник дома, расположенного на земельном участке, принадлежащим ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет право на получение этого земельного участка в собственность», а также: «судам при вынесении решения о предоставлении зарезервированного для государственных или муниципальных нужд земельного участка в собственность граждан, следует руководствоваться нормами ст.36 ЗК РФ».
При таких обстоятельствах, суд считает отказ Управления по Земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность в связи с его ограничением в обороте, запретом приватизации, установленным федеральным законом, либо в связи с его резервированием для муниципальных нужд (отнесением к землям общего пользования) на основе соответствующих правовых актов публичной власти, использованием для иных публичных целей.
Согласно п.8 Положения о резервировании земель», утв. Постановлением Правительства РФ №561 от 22.07.2008г. орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Согласно п.9 «Положения о резервировании земель» утв. Постановлением Правительства РФ №561 от 22.07.2008г. государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Суду не представлена какая-либо информация о существовании зарегистрированных прав или ограничений прав на данный земельный участок в Кадастровой палате либо УФРС по РБ, что означает недействительность существования резервирования испрашиваемого земельного участка. Следовательно, данный земельный участок не является зарезервированным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Семенова А.В., Рублева И.А. к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать право общей долевой собственности в порядке бесплатной приватизации на земельный участок <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый номер № за:
Семенова А.В. на <данные изъяты> доли,
Рублева И.А. на <данные изъяты> доли,
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий: Е.Н. Михадюк
НЕ вступило в законную силу.