дело № 2-215/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2012 года г. Уфы
Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Михадюк Е.Н.,
при секретаре Бурангуловой А.Т.,
с участием истца Рахимкуловой Р.Р.,
представителя ответчика Бардаченко С.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рахимкуловой Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
установил:
Рахимкулова Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указав, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2011 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с решением об отказе в назначении пенсии трудовой стаж Рахимкуловой Р.Р. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. В стаж лечебной деятельности по охране здоровья не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в поликлинике № (<данные изъяты>). Кроме того, не включены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), а также отпуск по уходу за ребенком за период – ДД.ММ.ГГГГ С учетом указанным периодов стаж работы Рахимкуловой Р.Р. превышает необходимый 30 летний стаж.
На основании изложенного Рахимкулова Р.Р. просит суд признать незаконным решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в поликлинике №, а также отпуск по уходу за ребенком за период – ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
В ходе судебного заседания Рахимкулова Р.Р. полностью поддержала свои исковые требования и в обоснование привела обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика УПФ РФ в Уфимском районе г. Уфы – Бардаченко С.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала, указала, что указанные истицей периоды не соответствуют списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Выслушав стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Рахимкуловой Р.Р. подлежат частичном удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет – в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ Рахимкуловой Р.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа – не менее 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой по охране здоровья населения не зачтены следующие периоды: отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> поликлиники № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).
Из копии трудовой книжку видно, что Рахимкулова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> поликлиники № (л.д. 10-13).
Из справки поликлиники № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Рахимкулова Р.Р. в указанный период работала в должности <данные изъяты> поликлиники № (л.д. 36).
но судом и подтверждено материалами дела, истица Рахимкулова Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты> поликлиники №, что подтверждается данными трудовой книжки (л.д. 10-13), справкой поликлиники № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.
В соответствии с принципами пенсионного обеспечения досрочно назначенные трудовые пенсии носят льготный характер относительно других видов пенсионного обеспечения и предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительных неблагоприятных психологических, физических и иных факторов воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 781. При этом работа в одном учреждении, но на разной по назначению должности различается по характеру работы, по функциональным обязанностям, по получаемой заработной плате и так далее, что соответственно по разному влияет на профессиональную трудоспособность. Должность участковый терапевт не входят в названный список.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Из разъяснений от 17 октября 2003 г. № 4 Минтруда и социального развития Российской Федерации также следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17.12.2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работ и иной общественно-полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости засчитывается работа в определенных лечебно-профилактических или санитарно-эпидемиологических учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных соответствующим Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
То обстоятельство, что в данном случае в Списках, дающих право на назначение досрочной пенсии, не указана должность <данные изъяты>, не может нарушать права истицы в пенсионном обеспечении.
Суд считает, что не может служить основанием для отказа в зачислении в специальный стаж данных периода работы единственно то обстоятельство, что данные должности не предусмотрены в Списке № 781 именно под таким назначением. В данном списке, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости имеется в частности работа, в должности <данные изъяты>. Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о том, что фактически истица Рахимкулова Р.Р. выполняла лечебную работу в течении полного рабочего дня, осуществляла деятельность по охране здоровья населения.
Таким образом, требование истицы о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должности <данные изъяты> поликлиники № обоснованны и подлежат удовлетворению.
Также подлежат включению в стаж работы истицы периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям:
В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст.ст. 27, 28 данного Закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. («Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года», утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006г.).
Исковые требования Рахимкуловой Р.Р. в части включения в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья период по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ (1 день) подлежит отказу в виду необоснованности.
При сложении всех указанных периодов истицы со специальным стажем работы Рахимкулова Р.Р. на момент обращения за пенсией, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ имела 30 – летний стаж.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Рахимкуловой Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы РБ ДД.ММ.ГГГГ №3.
Включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья периоды нахождения на курсах повышения квалификации следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Включить в специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в Поликлинике №.
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО2 с момента первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий Е.Н. Михадюк
Не вступило в законную силу.