Дело № 2-1106/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 февраля 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Рамазановой З.М.,
при секретаре Сайфутдиновой Э.Н.,
с участием представителя истца Ахтямова М.С., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Искандарова Т.Т. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Искандаров Т.Т. обратился с исковым заявлением о признании отказа Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении в собственность земельного участка незаконным.
В качестве обоснования требований истец указывает, что на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республика Башкортостан с заявлением о приобретении в собственность земельного участка расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>. На испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности объект незавершенного строительства.
Однако на его заявление Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан ответила отказом, что и послужило основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, пояснил, что Искандаров Т.Т., желая приобрести в собственность земельный участок, на котором находится объект недвижимости, обратился с заявлением в Администрацию городского округа г.Уфа. Однако, истцом получен отказ, который он просит признать недействительным
Истец Искандаров Т.Т. надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, направил в суд заявление о рассмотрение дела в его отсутствие. Между тем согласно ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.
Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился причинах неявки в судебное заседание не сообщил, письменных возражений на исковое заявление не представил.
Суд, руководствуясь ч.4 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Искандаров Т.Т., является собственником незавершенного строительством объекта, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>.
Право собственности у Искандарова Т.Т. возникло на основании договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ Указанное право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним с выдачей свидетельства серии 04 АВ № от ДД.ММ.ГГГГ
Незавершенный строительством объект находится на земельном участке категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфы, <адрес>. Разрешенное использование земельного участка – для завершения строительства жилого дома и надворных построек. Данное обстоятельство подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ Искандаров Т.Т. обратился в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан о предоставлении земельных участков в собственность. Ответ на данное обращение поступил из Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором истцу было указано, что статья 36 Земельного кодекса РФ не может быть применена к объектам незавершенного строительства, решение вопроса о передаче в собственность земельного участка возможно после ввода в эксплуатацию жилого дома и регистрации права собственности на него.
На основании п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством и федеральными законами. Пунктом 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения по совершению сделок с земельными участками регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством и специальными федеральными законами.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельного участка из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков: резервирования земельных участков для государственных и муниципальных нужд (п.4 ст. 28 Земельного кодекса РФ).
Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Каких-либо доказательств наличия установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельного участка расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не предоставила, в ходе судебного разбирательства таких обстоятельств не установлено.
Отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключающийся в передаче в собственность земельного участка собственнику объекта незавершенного строительством судом признается незаконным в силу следующего.
Согласно п.5 ч.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участком и прочно связанных с ними объектов.
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Федеральным законом от 21 декабря 2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено, что приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 28).
Согласно п.6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Таким образом, правовой режим объектов незавершенного строительства, как объекта недвижимости предполагает, что собственник такого объекта имеет в силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ имеет исключительное право на приобретение земельного участка, расположенного под таким объектом и необходимого для его обслуживания.
На основании изложенного, суд находит исковые требования Искандарова Т.Т. о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Искандарова Т.Т. удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выраженный в письме Управления <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ, в предоставлении в собственность Искандарова Т.Т., земельного участка категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфы, <адрес>.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда осуществить подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфы, <адрес>. и направить его Искандарову Т.Т. с предложением о заключении договора.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья З.М. Рамазанова