Дело № 2-684/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Уфа 28 февраля 2012 г.
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием истца Макаевой А.К., а также ее представителя Галлямова Ф.Ф., действующего по устному ходатайству,
представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа – Абдрашитова Р.Д., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаевой А.К. к Администрации городского округа г. Уфа об оспаривании решения органа местного самоуправления и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Макаева А.К. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа с требованием признать бездействие незаконным и обязать Администрацию ГО г. Уфа заключить с ней договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для обслуживания жилого дома, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>.
В обоснование своих исковых требований истица указала, что ей на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>. Указанный жилой дом принадлежит ей на основании договора купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении <данные изъяты>, на что выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АВ № от ДД.ММ.ГГГГ
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для обслуживания жилого дома, адрес: РБ, г. Уфа, <адрес>.
В порядке досудебного урегулирования требования, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность согласно закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Однако, на обращении истца никакого ответа не последовало.
В связи с чем, истица обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании истец Макаева А.К., а также ее представитель Галлямов Ф.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Абдрашитов Р.Д. с исковыми требованиями не согласился, указывая на то, что иск подан с нарушением подсудности, в связи с тем, что среди требований истца содержится требование об оспаривании акта органа местного самоуправления, и следовательно должен быть рассмотрен в Октябрьском районном суде г. Уфы.
Изучив материалы дела, выслушав истца, представителей истца и ответчика, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельных участков в собственность: изъятие земельных участков из оборота, установленный законом запрет на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд. Других оснований для отказа в приватизации земельных участков законом не предусмотрено.
На основании п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 03.11.1998 года N 25-П, Определение от 12.05.2005 г. N 187-О).
Из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ в системной связи с иными названными его нормами вытекает, таким образом, обязанность исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 29 данного Кодекса, - с учетом обеспечения баланса публичных и частных интересов - подготовить проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направить его заинтересованному лицу - собственнику расположенного на этом участке здания, строения, сооружения.
Судом установлено, что по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, находится жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается договором купли-продажи № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Управлении <данные изъяты> и свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АВ № от ДД.ММ.ГГГГ
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование - для обслуживания жилого дома, адрес: РБ, г. Уфа, <адрес>, что подтверждается кадастровым паспортом.
В порядке досудебного урегулирования требования, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в Администрацию ГО г. с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в соответствии с ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 36 Земельного Кодекса РФ. Однако, на обращении истца никакого ответа не последовало.
Суд считает, что бездействие Администрации ГО г. Уфа противоречит положениям вышеуказанных норм законодательства.
В представленной истцом Выписке из Единого Государственного Реестра Прав за № от ДД.ММ.ГГГГ, кроме ограничения в виде права аренды самого истца иных ограничений, обременений или других правопритязаний нет.
Наличие действующего договора аренды в отношении спорного земельного участка, препятствием для предоставления земельного участка в собственность истца не является, так как действующее законодательство не содержит в связи с этим обстоятельством каких либо запретов.
Из вышеуказанного суд приходит к выводу, что исключительное право истца на приватизацию земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом, основанное на нормах ст. 2 Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ, является доказанным, а бездействие Администрации в вопросе о предоставления земельного участка в собственность истца – незаконным и нарушающим права истца.
Ссылка представителя ответчика на нарушение истцом правил подсудности судом откланяется как несостоятельная, так как в соответствии с п. 1 ст. 30 ГПК РФ «Иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества». Такие иски рассматриваются в исковом производстве, а в случае наличия в таких исках еще и требования об оспаривании актов органа местного самоуправления, то они должны быть рассмотрены совместно с требованием о правах на недвижимое имущество.
В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Требования истца суд находит обоснованными, приведенные доказательства - относимыми и допустимыми.
При таких обстоятельствах иск Макаевой А.К. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Макаевой А.К. удовлетворить.
Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа на обращение Макаевой А.К. с просьбой предоставить в ее собственность за плату земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для обслуживания жилого дома, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> – незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Макаевой А.К. договор купли-продажи земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли поселений, разрешенное использование- для обслуживания жилого дома, адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> по цене, установленной действующим законодательством, по правилам ст. 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.