РЕШЕНИЕ 2-1366/2012
Именем Российской Федерации
21 февраля 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Салыновой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галямовой Ф.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании незаконным отказа, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком <данные изъяты>, обязании выдать удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Галямова Ф.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком <данные изъяты>, об обязании выдать удостоверение.
Свои требования обосновывает тем, что в период работы на <данные изъяты> была награжден знаком <данные изъяты> и ей выдано удостоверение. Она как награжденная указанным знаком обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчик обосновывает свой отказ тем, что в удостоверении отсутствуют номер Постановления Федерального органа и ЦК профсоюзов отрасли, подпись руководителя или заместителя Федерального органа и ЦК профсоюза отрасли и печать указанного органа. Считает данный отказ незаконным, так как награждение ведомственным знаком отличия произведено от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.
В судебном заседании истец Галямова Ф.А. и ее представитель Галямова Г.М., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали. Пояснили, что награждение общесоюзным знаком подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке и письмом Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ Считают, что истец награждена ведомственным знаком отличия в труде, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ Салимуллина И.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, поскольку награждение произведено в <данные изъяты>, не относящимся к органам государственной власти Российской Федерации.
Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На письменное обращение в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ ей был дан ответ за №, в котором сообщено, что присвоение звания «Ветеран труда» не представляется возможным, так как отсутствуют номер Постановления Федерального органа и ЦК профсоюзов отрасли, подпись руководителя или заместителя Федерального органа и ЦК профсоюзов отрасли и печать указанного органа.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
ФЗ «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
В п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке <данные изъяты> и единой общесоюзной Почетной грамоте <данные изъяты>, являющееся Приложением к Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 17 октября 1986 г. (которое в свою очередь принято в соответствии с Постановлением Совета министров СССР от 20.08.1986 года) единым общесоюзным знаком <данные изъяты> награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплин.
В п. 2 Положения установлено, что награждение единым общесоюзным знаком <данные изъяты> и единой общесоюзной Почетной грамотой за <данные изъяты> проводится по предприятиям и организациям совместным решением соответствующего (в зависимости от союзного подчинения) министерства, ведомства и ЦК профсоюза.Согласно п. 3 Положения ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком <данные изъяты> и единой общесоюзной Почетной грамотой <данные изъяты> возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива. Согласно представленного суду удостоверения, выданного Галямовой Ф.А., она награждена ДД.ММ.ГГГГ знаком <данные изъяты>. Данный документ удостоверен подписью руководителя и печатью <данные изъяты>. В удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Запись о награждении знаком имеется в трудовой книжке истца со ссылкой на Приказ № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно письму Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся <данные изъяты> за № от ДД.ММ.ГГГГ Галямова Ф.А., работник <данные изъяты>, за достижения высоких показателей в труде действительно награждена общесоюзным знаком отличия <данные изъяты> на основании совместного постановления Министерства <данные изъяты> и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ Из письма ФГУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что копия постановления Министерства <данные изъяты> и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожена в связи с истечением сроков хранения, вместе с тем факт награждения истца в ДД.ММ.ГГГГ знаком <данные изъяты> подтверждается.Судом установлено, что Галямова Ф.А. была награждена общесоюзным знаком <данные изъяты> на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза <данные изъяты> №, то есть от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР. Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Согласно вышеуказанному Положению о едином общесоюзном знаке <данные изъяты> общесоюзный знак <данные изъяты> рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за добросовестный труд, выполнение плановых заданий, внесшие конкретный вклад и т.д.). При наличии удостоверения к знаку и записи в трудовой книжке дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград.На основании изложенного, награждение Галямовой Ф.А. общесоюзным знаком <данные изъяты> расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда». Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах», пп. а п. 1, п.п.. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте <данные изъяты>, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Исковое заявление Галямовой Ф.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании незаконным отказа, о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением знаком <данные изъяты>, обязании выдать удостоверение, удовлетворить.Признать за Галямовой Ф.А. право на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением ведомственным знаком отличия в труде - <данные изъяты>. Данное решение является основанием для присвоения Управлением труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы Галямовой Ф.А. звание «Ветеран труда» и для выдачи соответствующего удостоверения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы. Федеральный судья В.А.Яковлева