РЕШЕНИЕ 2-2190/2012
Именем Российской Федерации
11 марта 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нугаева Ф.А. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по Кировскому району г. Уфы об обязании учесть знак <данные изъяты> как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Нугаев Ф.А.обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ об обязании учесть знак <данные изъяты> как ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда».
Свои требования обосновывает тем, что в период работы на БПО <данные изъяты> он был награждён знаком <данные изъяты> получил удостоверение от Министерства <данные изъяты> и Президиума ЦК профсоюза.
Как награжденный указанным знаком Нугаев Ф.А. обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ответчик обосновывает свой отказ тем, что в удостоверении отсутствуют расшифровки подписи должности руководителя подписавшего и Третье главное управление Министерства <данные изъяты> не относится к органам государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации.
Истец считает данный отказ незаконным, так как указанное награждение ведомственным знаком отличия произведено от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.
В судебном заседании истец Нугаев Ф.А. свои исковые требования поддержал. Пояснил, что награждение общесоюзным знаком подтверждается удостоверением и записью в трудовой книжке. Считает, что награжден ведомственным знаком отличия в труде, что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ Салимуллина И.Р., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснила, что в удостоверении отсутствуют расшифровки подписи должности руководителя подписавшего и награждение произведено не относящимся к органам государственной власти Российской Федерации – третьим главным управлением Министерства <данные изъяты>.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на письменное обращение Нугаева Ф.А. в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ ему ДД.ММ.ГГГГ за № был дан ответ, в котором сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», так как в предоставленной Нугаевым Ф.А. копии удостоверения к знаку <данные изъяты> отсутствуют расшифровки подписи и должности руководителя подписавшего, награждение произведено третьим главным управлением Министерства <данные изъяты>, не относящимся к органам государственной власти Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пп. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.
Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Постановления Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года (протокол № 5 п. 8) утверждено «Положение о едином общесоюзном знаке <данные изъяты>
Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке <данные изъяты> к постановлению Президиума ВЦСПС от 07.03.1975 года (и других аналогичных Положений за соответствующие года, например Постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС ЦК ВЛКСМ от 21.01.1976 года № 49) знак <данные изъяты> являлся единым общесоюзном знаком, указанным знаком награждаются:
работники предприятий и организаций союзного подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) СССР и ЦК профсоюза;
работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - по совместному решению министерства (ведомства) союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета профсоюзов, где республиканского отраслевого комитета нет (по РСФСР - министерства (ведомства) РСФСР и ЦК профсоюза);
работники предприятий и организаций районного, областного, краевого подчинения, совхозов и колхозов - по совместному решению обл. (край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.
Ходатайства о награждении знаком <данные изъяты> возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, колхоза (п. 3).
В п. 4 Положения установлено, что запись о награждении вносится в трудовую книжку награжденного.
Из удостоверения, представленного истцом, следует, что истец награжден знаком <данные изъяты> от имени Постановления коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, так же в удостоверении имеется отметка о том, что знак учрежден ЦК КПСС, Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, о награждении имеется отметка в трудовой книжке.
Таким образом, Нугаев Ф.А. был награжден общесоюзным знаком <данные изъяты> от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.
Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Согласно вышеуказанного Положения этим знаком награждаются передовые рабочие и колхозники, а также руководящие, инженерно-технические работники, служащие предприятий, добившиеся высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за долгосрочное выполнение народно-хозяйственного плана на ДД.ММ.ГГГГ и успешное завершение девятой пятилетки.
То есть общесоюзный знак <данные изъяты> рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки).
При наличии удостоверения к знаку и записи в трудовой книжке дополнительного подтверждения награждения не требуется. То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград и не является основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда», так как установлено выше награждение произведено от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР и оформлено в соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке.
На основании изложенного, награждение Нугаева Ф.А. общесоюзным знаком <данные изъяты> расценивается судом как награждение ведомственным знаком отличия в труде от имени государственного федерального органа исполнительной власти, что дает истцу законные основания для присвоения звания «Ветеран труда».
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п.. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нугаева Ф.А. удовлетворить.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы учесть знак <данные изъяты> как ведомственный знак отличия в труде и присвоить Нугаеву Ф.А. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья В.А.Яковлева