РЕШЕНИЕ 2-2005/12
Именем Российской Федерации
22 марта 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
судьи Яковлевой В.А.,
при секретаре Фархутдиновой А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Александрова Г.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы об обязании учесть запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как награждение ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Александров А.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ о признании отказа неправомерным, об обязании учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В обоснование исковых требований указано, что в 1977 году в период работы на <данные изъяты> за добросовестный и ударный труд был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», что подтверждается записью в трудовой книжке. Удостоверение к знаку утеряно виду давности награждения. Она как награжденный указанным знаком обратился в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по основанию, что удостоверение к знаку не представлено, а согласно записи в трудовой книжке он награжден на основании приказа по заводу. Так же представлен ответ <данные изъяты>, в котором подтверждается награждение на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, однако номер Постановления отсутствует. В связи с чем рекомендовано представить копии выписок из решений коллегии федерального министерства в соответствии с которым произведено награждение, с указанием даты и номера решения.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены в связи с тем, что утеряно удостоверение к знаку, просит обязать учесть запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как награждение ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истец Александров Г.В. и его представитель Тишина Н.А., допущенная к участию в деле по устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержали, считают, что имеется достаточно доказательств, подтверждающих награждение ведомственным знаком отличия, что дает законные основания для присвоения истцу звания «Ветеран труда».
Представитель Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ Салимуллина И.Р. действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала по основаниям, указанным в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии ч. 4. ст. 7 ФЗ «О Ветеранах» порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п. а п. 1, п.п. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» (утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999 г. № 1270) лица, награжденные орденами или медалями либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» подают в орган социальной защиты населения по месту жительства документы, подтверждающие награждение орденами или медалями.
Судом установлено, что на письменное обращение Александрова Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ ему дан ответ за №, в котором сообщено, что присвоение звания «Ветеран труда» не представляется возможным, так как согласно записи в трудовой книжке он награжден на основании Постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылка на решение федерального органа государственной власти отсутствует. Так же представлен ответ <данные изъяты>, в котором подтверждается награждение на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза от ДД.ММ.ГГГГ, однако номер Постановления отсутствует. Удостоверение к знаку не представлено.
Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ Александров Г.В. награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года», основанием награждения казано Постановление № по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Удостоверение к знаку утеряно истцом.
В ответе Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Александров Г.В., работник <данные изъяты>, за достижения высоких показателей в труде действительно награжден общесоюзным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1977 года» на основании совместного постановления Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ (постановление по предприятию № от ДД.ММ.ГГГГ).
Так же в ответе указано, что начиная с 1976 года право награждения вышеуказанным знаком передано администрациям и профсоюзному комитету предприятия, что определялось Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров ССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ о Всесоюзном социалистическом соревновании на предстоящую пятилетку.
Федеральный закон «О Ветеранах» и «Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда» указывают в качестве оснований присвоения звания «Ветеран Труда: награждение ведомственными знаками отличия в труде либо почетными званиями СССР, РСФСР или Российской Федерации. При этом согласно п.п.а п. 4 Положения лица представляют документы, подтверждающие присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Согласно Постановления Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года утверждены образец единого общесоюзного знака «Победитель социалистического соревнования 1977 года» и Положения о нем (протокол №, п. 12).
Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, в связи с чем довод ответчика о том, что Александров Г.В. не был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года" нельзя признать правомерным.
В п. 3 Положения установлено, что запись о награждении вносится в трудовую книжку награжденного.
Действительно истцом не представлено удостоверение.
Однако запись в трудовой книжке о награждении знаком, вышеназванный ответ Центрального комитета Российского профсоюза трудящихся авиационной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с Положением Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, являются достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что истец награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» от имени Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК профсоюза.
Суд так же учитывает, что понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Согласно вышеуказанного Положения этим знаком награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки.
То есть общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1977» рассматривается как ведомственный знак отличия в труде (награждаются за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки).
То обстоятельство, что награждение произведено организацией по месту работы, не отменяет общесоюзного характера данных наград, и не является основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда», так как награждение производилось администрациями и профсоюзными комитетами предприятий, организаций, но от имени органа государственной власти бывшего Союза ССР.
На основании изложенного, награждение Александрова Г.В. ведомственным знаком отличия в труде, а именно общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» является законным основанием для признания за ним права на присвоение звания «Ветеран труда».
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 7, ч. 4. ст. 7 ФЗ «О ветеранах», пп. а п. 1, п.п.. 3,4 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран Труда», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Александрова Г.В. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы об обязании учесть запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как награждение ведомственный знак отличия в труде, об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение удовлетворить.
Обязать Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы учесть запись в трудовой книжке о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1977 года» как награждение ведомственный знак отличия в труде, присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Федеральный судья В.А.Яковлева