Дело № 2-25/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы РБ в составе:
председательствующего судьи Булатовой Р.А.,
при секретаре Шариповой Н. Г.,
с участием представителя истицы Сюндюковой З.Ф. - Сабаева Р.М., действующего по доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года; представителя истицы Валиуллиной Г.Ф. - Сабаева Р.М., действующего по доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, представителя истицы Спиридоновой А.А. - Сабаева Р.М., действующего по доверенности №, выданной ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, представителя истца Сюндюкова Р.Ф. - Сабаева Р.М., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на 3 года; третьих лиц Мухаметшиной Раисы Ф., Мухаметшиной Рамзии Ф., представителя третьего лица Кадастровой палаты Тиняковой В.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Спиридоновой А.А., Сюндюкова Р.Ф., Валиуллиной Г.Ф., Сюндюковой З.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан частично недействительным, разделе земельного участка, обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Спиридонова А.А., Сюндюкова Р.Ф., Валиуллина Г.Ф., Сюндюкова З.Ф. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в котором просили восстановить срок для обжалования и признать частично недействительным постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 3, 3.2.) в части изъятия земельного участка у землепользователей, являющихся собственниками домовладения в жилом <адрес> в г.Уфе и осуществления государственной регистрации решения об изъятии названного земельного участка для муниципальных нужд, обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан осуществить утверждение межевого плана и постановку на кадастровый учет земельного участка, площадью 805 кв.м. по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>.
В последствии в качестве третьего лица к участию в деле привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан, в качестве третьих лица, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора привлечены Мухаметшина Р.Ф., Мухаметшина Р.Ф., ООО "Отель-Проект".
С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истцы просили признать частично недействительным постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 3, 3.2.) в части изъятия земельного участка у землепользователей, являющихся собственниками домовладения в жилом <адрес> в г.Уфе и осуществления государственной регистрации решения об изъятии названного земельного участка для муниципальных нужд.
Произвести раздел земельного участка площадью 7150 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, на два земельных участка:
- № (ЗУ2) площадью 6350 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса;
- № (ЗУ1) площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Республике Башкортостан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек на основании межевого плана выполненного ООО «Уралземпроект», сохранив земельный участок с кадастровым номером № (ЗУ1) площадью 6350 кв.м., по адресу: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса с измененными границами.
Признать за Спиридоновой А.А. (доля в праве 50/100), Валиуллиной Г.Ф. (доля в праве 17/300), Сюндюковым Р.Ф. (доля в праве 17/300), Сюндюковой З.Ф. (доля в праве 17/300) на земельный участок площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
В обоснование исковых требований истцы указали, что в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права собственности они являются участниками долевой собственности на индивидуальный жилой дом, по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 805 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа г.Уфа РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность в порядке приватизации. На обращение получен ответ МУ «Земельное агентство» городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в соответствии с постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по <адрес> г. Уфы изъят для муниципальных нужд в пользу ЗАО «Группа КРЕМЛЬ». В последствии ЗАО «Группа КРЕМЛЬ» передало свои права на землю ООО «Отель-Проект».
Истцы полагают незаконным изъятие земельного участка, на котором расположен их жилой дом.
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Сабаев P.M. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика – Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" - Тинякова В.Н. возражений относительно исковых требований не представила.
Представитель ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Представитель третьего лица ООО "Отель-Проект" в судебное заседание не явился, телеграмма направленная по адресу регистрации юридического лица, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, возвращена с отметкой «телеграмма не доставлена, такого учреждения нет».
Представитель ООО «Отель-Проект» по доверенности Сабитова В.Х., ранее участвовашая в судебном заседании, на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора Мухаметшина Р.Ф., Мухаметшина Р.Ф. относительно удовлетворения иска не возражали.
Истцы Сюндюкова З.Ф., Валиуллина Г.Ф., Сюндюкова Р.Ф., Спиридонова А.А. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Как следует из пункта 1 постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков у землепользователей, являющихся собственниками домовладений и нежилых зданий по <адрес> и пе<адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», во исполнение постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении закрытому акционерному обществу «Группа КРЕМЛЬ» земельных участков по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в аренду для строительства гостиничного комплекса», руководствуясь статьями 32, 49, 55, 57, 63 Земельного кодекса РФ, абзацем 4 статьи 17 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», статьями 32 и 85 Жилищного кодекса РФ, постановлено: Изъять для муниципальных нужд в пользу закрытого акционерного общества «Группа КРЕМЛЬ» (далее - Инвестор), в установленном порядке земельные, участки у землепользователей, являющихся собственниками домовладений в жилых домах № по <адрес> в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
Как следует из пунктов 3, 3.2. постановления, Комитету по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в установленном порядке: осуществить государственную регистрацию решения об изъятии земельных участков для муниципальных нужд и известить лиц, указанных в пункте 1 настоящего постановления, о произведенной регистрации с указанием ее даты.
В соответствии с п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) выполнением международных обязательств Российской Федерации;
2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;
3) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 55 Земельного кодекса Российской Федерации принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
В соответствии с п. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Пункты 1, 3, 3.2. вышеназванного постановления, в части изъятия земельного участка у землепользователей, являющихся собственниками домовладения в жилом <адрес> в г.Уфе и осуществления государственной регистрации решения об изъятии названного земельного участка для муниципальных нужд, не соответствуют закону и одновременно нарушают права истцов на приватизацию земельного участка.
В данном случае земельный участок изъят не для государственных и муниципальных нужд, а постановлением администрации предоставлен коммерческой организации для строительства гостиничного комплекса.
Таким образом, Постановление Главы Администрации Городского округа город Уфа об изъятии земельного участка у истцов и предоставления для проектирования и строительства должны быть признаны недействительными в части изъятия и передачи в аренду земельного участка истцов.
Кроме того, Администрацией ГО г. Уфа не соблюдена процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника. Истцы не уведомлялись ответчиком в письменной форме о предстоящем изъятии земельного участка и о сносе находящегося у них в собственности жилого дома.
Следовательно, ответчиком не соблюдена процедура изъятия земельного участка для муниципальных нужд.
В соответствии с принципом единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта, установленного подп.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ, изъятие земельного участка должно производиться совместно с изъятием жилого помещения, расположенного на нем.
Фактическое изъятие земельного участка в настоящий момент не произошло, как не произошло и принятие Решения об изъятии жилых помещений, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
Как следует из материалов гражданского дела, земельный участок истцов (г.Уфа, <адрес>) был перераспределен и вошел в состав вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРП зарегистрировано: Кадастровый номер объекта № наименование объекта: Земельный участок назначение объекта: категория земель: земли поселений площадь объекта: 7150 кв.м., адрес объекта: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ, срок: с ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет, арендатор: Общество с ограниченной ответственностью "Отель-Проект".
Между тем на образование (перераспределение) земельных участков не было получено согласие землепользователей земельного участка по <адрес>.
Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.
Согласно ч.2, ч.4, ч.5, ч.8 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
То обстоятельство, что в результате действий ответчика земельный участок истцов был снят с кадастрового учета, само по себе не является основанием для прекращения прав истцов на спорный земельный участок.
Как видно из правоустанавливающих документов, жилой дом по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, расположен на земельном участке, площадью 805 кв.м., в то же время, согласно межевому плану, площадь земельного участка составляет 800 кв.м.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п. 6 ст. 11.4. Земельного кодекса Российской Федерации Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Спиридоновой А.А., Сюндюкову Р.Ф., Валиуллиной Г.Ф., Сюндюковой З.Ф. срок для обжалования постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ
Признать частично недействительным постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ (пункты 1, 3, 3.2.) в части изъятия земельного участка у землепользователей, являющихся собственниками домовладения в жилом <адрес> в г.Уфе, и осуществления государственной регистрации решения об изъятии названного земельного участка для муниципальных нужд.
Произвести раздел земельного участка площадью 7150 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса, адрес: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, на два земельных участка:
- № (ЗУ2) площадью 6350 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса;
- № (ЗУ1) площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Башкортостан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, без согласия арендатора, на основании межевого плана, выполненного ООО «Уралземпроект», сохранив земельный участок с кадастровым номером № (ЗУ1) площадью 6350 кв.м., по адресу: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гостиничного комплекса с измененными границами.
Признать за Спиридоновой А.А. (доля в праве 50/100), Валиуллиной Г.Ф. (доля в праве 17/300), Сюндюковым Р.Ф. (доля в праве 17/300), Сюндюковой З.Ф. (доля в праве 17/300) право на земельный участок площадью 800 кв.м., адрес: г.Уфа, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Булатова Р.А.