РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2011 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Зайнуллиной Г.К.,
при секретаре Гизатуллиной Л.Р.,
с участием истца Болотник В.М., представителя ответчика Гадилова М.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5164/11 по иску Болотник В.М. к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о признании необоснованным решения по исчислении стажа государственной службы,
установил:
Болотник В.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о признании необоснованным решения по исчислению стажа государственной службы.
Исковые требования обоснованы тем, что в январе 2011 года (по достижению возраста, при котором назначается трудовая пенсия по старости) истцом было подано заявление на имя председателя Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы М.А. В заявлении для исчисления стажа государственной службы указывается два периода работы (службы): с 05.05.1986 года по 20.09.2000 года в качестве старшего инженера, начальника производственно - экономического отдела Управления жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> горисполкома БАССР; с 15.08.2001 года по 10.02.2009 года в качестве старшего казначея в Отделении Федерального казначейства по <адрес> УФК МФ по РБ.
При рассмотрении заявления Республиканской комиссией по вопросам муниципальной (государственной) службы и исчислении стажа не был включен в стаж службы период с 15.08.2001 года по 10.02.2009 года в качестве старшего казначея (государственная должность) в Отделении Федерального казначейства по г<адрес> УФК МФ по РБ, со ссылкой на Положение от 24.02.1997 года УП-117 «О порядке исчисления государственной службы в Республике Башкортостан». Пенсия за выслугу лет по государственной службе была назначена с учетом стажа работы в исполкоме <данные изъяты> городского Совета народных депутатов (14 лет 4 месяца 15 дней), с исключением периода службы с 15.08.2001 года по 10.02.2009 года в Отделении Федерального казначейства по <адрес> УФК МФ по РБ.
Болотник В.М. просит признать необоснованным решение Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы по исчислению стажа муниципальной (государственной) службы при назначении государственной пенсии за выслугу лет и установление стажа муниципальной (государственной) службы выполнить с учетом работы в Отделении Федерального казначейства по <адрес> УФК МФ по РБ (с 15.08.2001 года по 10.02.2009 года).
В судебном заседании истец Болотник В.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в иске доводам.
Представитель ответчика Гадилов М.В. исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Согласно части 1 статьи 12 Закона Республики Башкортостан «О государственной гражданской службе Республики Башкортостан» основные государственные гарантии гражданских служащих устанавливаются Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» гражданским служащим гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Условия, в соответствии с которыми государственные гражданские служащие Республики Башкортостан приобретают право на пенсию за выслугу лет, установлены статьей 30 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 994 года № ВС-25/28 «О государственной службе Республики Башкортостан», Положением о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997 года № УП-119, а также Положением о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан, утвержденным Указом Президента Республики Башкортостан от 24 февраля 1997года№УП-117.
В судебном заседании установлено, что Болотник В.М. с 5 мая 1986 года по 20 сентября 2000 года работала старшим инженером, начальником производственно - экономического отдела управления жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты> городского исполкома народных депутатов, администрации города <адрес>. 20 сентября 2000 года Болотник В.М. уволена в связи с реорганизацией управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города <адрес> Республики Башкортостан.
На дату увольнения Болотник В.М. замещала должность государственной службы Республики Башкортостан начальника производственно-экономического отдела (в соответствии с действующим на тот момент Единым республиканским реестром государственных должностей Республики Башкортостан данной должности был присвоен регистрационный номер №).
Других записей в представленной копии трудовой книжке о замещении иных должностей государственной службы Республики Башкортостан не содержит.
Таким образом, 20 сентября 2000 года является датой прекращения Болотник В.М. государственной службы Республики Башкортостан.
В соответствии с пунктом 3.7. Положения о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан стаж государственной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется на день прекращения государственной службы.
Решением Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы Болотник В.М. вынесено решение о продолжительности стажа государственной службы Болотник В.М. 14 лет 4 месяца 15 дней (с 5 мая 1986 года по 20 сентября 2000 года).
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о порядке назначения и выплата пенсий за выслугу лет государственной службы месячное денежное содержание для исчисления размера пенсии Болотник В.М. определено на дату прекращения государственной службы Республики Башкортостан, т.е. на 20 сентября 2000 года.
В соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» правовое регулирование государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Правовое регулирование федеральной государственной гражданской службы находится в ведении Российской Федерации (в том числе и вопросы пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих).
Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.
Законом Республики Башкортостан от 13.10.1994 г. № ВС-25/28 «О государственной службе Республики Башкортостан» установлено, что лица, замещавшие государственные должности государственной службы Республики Башкортостан, должности государственной гражданской службы Республики Башкортостан (далее - государственные служащие) и имеющие выслугу лет на государственной службе Республики Башкортостан, приобретают право выхода на пенсию за выслугу лет на государственной службе (далее - пенсия за выслугу лет) по достижении ими возраста, при котором назначается трудовая пенсия по старости на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 3.7. Указа Президента Республики Башкортостан от 24.02.1997 г. №УП-117 «Об утверждении Положения о порядке исчисления стажа государственной службы Республики Башкортостан» стаж государственной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется на день прекращения государственной службы.
Указом Президента Республики Башкортостан от 24.02.1997 г. № УП-119 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственной службы» определяется порядок исчисления денежного содержания для назначения пенсий. В соответствии с пунктом 4.1. Указа, месячное денежное содержание для исчисления размера пенсии определяется по должности, занимаемой на день приобретения права на пенсию за выслугу лет (на 1 января 1995 года и (или) позднее), на день прекращения государственной службы или достижения возраста, дающего право выхода на пенсию по старости либо на день наступления инвалидности по выбору обратившегося.
Таким образом, исходя из положения закона об определении стажа государственной службы, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, на день прекращения государственной службы Республики Башкортостан, суд приходит к выводу об обоснованности и законности решения Комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы при Президенте Республики Башкортостан.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Болотник В.М. к Республиканской комиссии по вопросам муниципальной (государственной) службы о признании необоснованным решения по исчислении стажа государственной службы отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.К. Зайнуллина
Не вступило в законную силу.