Дело № 2-3682/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июня 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В. И.
при секретаре Мустаевой А. Р.
с участием истца Митяевой В.А.,
ответчика – представителя Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы – Исхаковой Г.Ф., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Митяевой В.А к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Митяева В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению труда и социальной защиты населения по Кировскому району г. Уфы об обязании ответчика учесть знак «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» за ней, как ведомственный знак отличия в труде, присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Истец, мотивировала свой иск тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на <данные изъяты>, реорганизованной в апреле 1992 г. в ООО «<данные изъяты>» после ликвидации фабрики.
Она Митяева В.А. приказом директора фабрики № ОК от ДД.ММ.ГГГГ была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» за высокие производственные показатели, соответствующая запись внесена в трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ
В декабре 2011 г. Митяева В.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» в чем ей было отказано. Ответчик мотивировал свой отказ тем, что решении о награждении принято не министром, а руководством предприятия. Удостоверение о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» ею утрачено, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд за разрешением спора.
В судебном заседании истец Митяева В.А. полностью поддержала свои исковые требования, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы – Исхакова Г.Ф. с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменном отзыве и просила в удовлетворении иска отказать.
Свидетель со стороны истца Ш.В.Н. 1958 г.р. суду поясняла, что работает на данном предприятии с 1974 г. и в месте Митяевой В.А. с ней в 1980 г. по итогам 1979 г. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.» тем же приказом № ОК от ДД.ММ.ГГГГ, о чем также произведена соответствующая запись в ее трудовой книжке.
Свидетель Р.И.И. дала похожие показания, что и свидетель Ш.В.Н.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Митяевой В.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом истец Митяева В.А с ДД.ММ.ГГГГ работала на <данные изъяты>, которая в последствии в апреле 1992 г была реорганизованной. в ООО «<данные изъяты>».
На основании приказа директора № ОК от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> Митяева В.А. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.», от имени Министерства и ЦК профсоюза работников бытового обслуживания.
Митяева В.А. обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако, ей не законно было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Согласно письменного отзыва ответчика отказ мотивирован тем, что присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Законом РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» (в редакции от 02.03.2006 г.) и Положением «о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Правительством РБ от 31.12.2004 г. №272 (в редакции от 22.10.2007 г. № 294). В п.п. «а» п. 4 данного Положения предусмотрено, что лица, претендующие на присвоения звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями (орденская книжка, удостоверение к медали), либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или РФ (удостоверение к почетным званиям СССР, РСФСР или РФ), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти РФ (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Суд не соглашается с данным отказом по следующим основаниям.
Согласно ст. 11 ч. 1 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. законодательство РФ о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.
В соответствии со ст. 7 указанного закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 7 Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» от 13.10.1994. № ВС-25/38 (с изменениями и дополнениями) определены те же условия для признания ветеранами труда, что и приведенным Федеральным законом.
Митяевой В.А. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что решение о награждении не было принято соответствующим федеральным министерством (ведомством).
Согласно закону к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств, бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
Суду представлена запись в трудовой книжке где указан приказ директора № ОК от ДД.ММ.ГГГГ по Уфимской фабрики ремонта и пошива одежды № о награждении ее ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1979 г.». На данный факт и указываю свидетели Ш.В.Н. и Р.И.И. которые также как истец были награждены ведомственным знаком.
Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истца единым общесоюзным знаком «Победитель соц. соревнования 1979 г.» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде.
Как указано выше, согласно ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде…
Согласно сформулированной Конституционным судом РФ правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действующему законодательству.
Таким образом, суд считает, что поскольку знак «Победитель соц. соревнования 1979 г.», которым награждена истец, является ведомственным знаком отличия в труде, то у ответчика имелись все законные основания для учета данного вида награждения при решении вопроса о присвоения Митяевой В.А. звания «Ветеран труда».
При рассмотрении исковых требований Митяевой В.А. о присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда», суд считает, что данные требования не подлежат удовлетворению, так как суд не решает вопрос о присвоении звания «Ветеран труда», так как законом предусмотрена определенная процедура, и следовательно не выдает и удостоверение «Ветеран труда». В связи с этим, суд считает, что в этой части требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Митяевой В.А удовлетворить частично.
Обязать Управление труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы учесть при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Митяевой В.А запись в ее трудовой книжке приказа директора № ОК от ДД.ММ.ГГГГ, по <данные изъяты> от имени Министерства и ЦК профсоюза работников бытового обслуживания. о награждении ее знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 г.»,
В остальной части исковые требования Митяевой В.А к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по Кировскому району г. Уфы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.