Дело № 2-4020\12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2012 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Михадюк Е.Н.,
при секретаре Бурангуловой А.Т.,
с участием представителя истца Иваничкиной Т.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Абдрашитова Р.Д., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4020/12 по иску Шаяхметовой А.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
установил:
Шаяхметова А.Н. обратилась с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка. В обоснование иска указала на то что, является собственником домовладения расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>., которое истцу было подарено Ш.Н.Б., что подтверждается договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ Дом расположен на земельном участке, который в свою очередь поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №
Между Ш.Н.Б. и Администрацией г.Уфы был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, поскольку собственником домовладения в настоящее время является Шаяхметова А.Н., то в силу указанных выше норм она приобрела право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
ДД.ММ.ГГГГ Истец- Шаяхметова А.Н. обратилась с заявлением в Администрацию ГО г.Уфа о расторжении договора аренды и предоставлении в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>
Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа направили в адрес заявителя -Шаяхметовой А.Н. отказ, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.С данным отказом Шаяхметова А.Н. не согласна.
В связи с вышеизложенным истец просит суд признать не законным отказ Администрации городского округа г.Уфа, РБ от ДД.ММ.ГГГГ Обязать Администрацию городского округа г.Уфа, РБ заключить с Шаяхметовой А..Н договор купли продажи земельного участка, кадастровый номер №, площадью 190 кв.м, расположенного по адресу: РБ, г.Уфа, Кировский район, <адрес> Расторгнуть договор аренды земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ
Истец Шаяхметова А.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца Иваничкина Т.А., поддержала исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представителя ответчика Абдрашитов Р.Д., исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Шаяхметовой А..Н к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, в части расторжения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследуя и оценивая материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав серии 04 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Основаниями для регистрации права явились: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.
Дом расположен на земельном участке, который в свою очередь поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №
Между Ш.Н.Б. и Администрацией городского округа город Уфы ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды спорного земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ Шаяхметова А.Н. обратилась с заявлением в Администрацию ГО г.Уфа о расторжении договора аренды и предоставлении в собственность за плату земельного участка расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес>
Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № Шаяхметовой А.Н. отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что испрашиваемый земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.
В соответствии с п.2 ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: от 500 тысяч до 3 миллионов человек - в размере от пяти - до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
В соответствии с ч.2 ст. 25.6 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по следующей цене: в г.Уфе – семнадцатикратная ставка земельного налога за единицу площади земельного участка.
В порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, истец подала заявление главе Администрации городского округа город Уфа РБ о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 190 кв.м. в собственность в порядке выкупа.На указанное обращение от Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.
Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.36 п.1 ЗК РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.
В силу абзаца 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату
В силу пункта 2.2 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г № 137 - ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ «О внесении изменений в ст.2 и ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ и отдельные законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности) собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки, независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Таким образом, если собственник строения приобрел право аренды на земельный участок, то это не исключает его право на приобретение впоследствии этого земельного участка в собственность.
В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
Так в силу ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Таким образом, указанная норма права, не подлежащая расширительному толкованию, содержит закрытый перечень оснований, при наличии которых не допускается предоставление в собственность граждан земельных участков.
Однако, такой отказ возможен лишь в том случае, если гражданин обращается с просьбой передать ему в собственность земельный участок для строительства.
Истцу же спорный участок необходим не для строительства, а для обслуживания уже построенного, существующего дома (разрешенное использование согласно кадастровому паспорту -для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек).
В силу п. 4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставление их в собственность граждан и юридических лиц.
Более того, решение Совета городского округа г.Уфа РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ не может ограничивать права истца на приобретение земельного участка в собственность за плату, так как право на спорный земельный участок у Шаяхметовой А.Н. возникло за долго, до издания решения Совета городского округа г.Уфа РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ о резервировании испрашиваемого земельного участка.
Таким образом, отказ Администрации городского округа г.Уфа о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: г.Уфа, <адрес> в собственность за плату Шаяхметовой А.Н. является не законным.
Право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках.
Статьей 36 п. 1. Конституции РФ предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
А ограничение оборота земельных участков является одновременно и ограничением права граждан и их объединений (в том числе юридических лиц) приобретать в собственность земельные участки.
Таким образом, суд полагает требования истца об обязании Администрации городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г.Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 190кв.м. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Шаяхметовой А.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.
Признать недействительным отказ Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка Шаяхметовой А.Н в собственность, выраженный в письме Управления по Земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Шаяхметовой А.Н договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 190 кв.м, по цене, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий: Е.Н. Михадюк