Дело № 2-3629\12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2012 года город Уфа
Кировский районный суд гор. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Михадюк Е.Н.,
при секретаре Шакировой А.М.,
с участием прокурора Иткулова Ш.М.
представителя истца Администрации городского округа город Уфа РБ Маннановой Д.М. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчиков: Чеховой Н.М., Павлова А.М., Григорьевой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Г.М.Д., Г.Е.Д., Г.Д.В.,
представителя ответчиков - Чеховой Е.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица ООО «Джут-СТ» Зубаревой Л.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Чеховой Н.М., Павлову А.М., Григорьевой Е.А., Г.Д.В., Г.М.Д., Григорьеву Е.В. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с исковым заявлением к Чеховой Н.М., Павлову А.М., Григорьевой Е.А., Г.Д.В., Г.М.Д., Григорьеву Е.В. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: город Уфа, <адрес>, вселении их в изолированное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, Орджоникидзевский район, ул. <адрес>, прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город Уфа, <адрес>, обязании УФМС России снять Чехову Н.М., Павлова А.М., Григорьеву Е.А., Г.Д.В., Г.М.Д., Григорьева Е.В. с регистрационного учета.
Истец обосновывал исковые требования тем, что ответчики по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ занимают квартиру <адрес>. Общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет 34,1 кв.м., жилая 27,8 кв.м. Согласно п. 10 постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков и жилых помещений у землепользователей, проживающих в жилых домах № по <адрес>, № по <адрес>, №, по <адрес>, № по ул. <адрес> В Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» принято решение выселить граждан из занимаемых жилых помещений по договорам социального найма с предоставлением другого благоустроенного жилого помещений по договорам социального найма в соответствии со ст. 89 ЖК РФ. Ответчикам предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: город Уфа, ул. <адрес> общей площадью 35,4 кв.м. Ответчики в указанную квартиру выехать в добровольном порядке отказываются.
В судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Уфа РБ Маннанова Д.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчики Чехова Н.М., Павлов А.М., Григорьев Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: Г.М.Д., Г.Е.Д., Г.Д.В. и их представитель Чехова Е.И., исковые требования не признали. Ответчики указали, что предлагаемая для переселения квартира не соответствует законодательству, так как жилищные условия ответчиков ухудшаются. Кроме этого, ответчики отметили, что на предлагаемую для переселения по договору социального найма квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано обременение. Так же ответчики заявили, что в связи с тем, что при данном сносе отсутствует муниципальные нужды, то выселение их в принудительном порядке законом не предусмотрено.
Представитель третьего лица ООО «Джут-СТ» Зубарева Л.А. исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд удовлетворить полностью. Представитель третьего лица указала, что на месте жилого <адрес> будет проходить магистральный трубопровод, что является муниципальной нуждой. При этом представитель третьего лица подтвердила, что застройщиком земельного участка, на котором расположен <адрес>, является ООО «Джут-СТ».
Представитель третьего лица УФМС России по Кировскому району г. Уфы в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Выслушав объяснение сторон, третьего лица, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив и оценив все доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.
В силу ст. 86 ЖК Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции РФ) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого гражданам жилого помещения.
Судом установлено, что ответчики занимают по договору социального найма две комнаты жилой площадью 27,8 кв.м. в квартире № по адресу: город Уфа, <адрес> общей площадью 95,7 кв.м. (копия лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ) В связи с тем, что занимаемые ответчиками комнаты находятся в коммунальной квартире, то ответчики имеют право пользоваться кухней, и иными местами общего пользования в указанной квартире.
Предлагаемая ответчикам для переселения квартира № по адресу: город Уфа, ул. <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 04 АГ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УГФ ГУП «БТИ», на указанную квартиру, она состоит из двух комнат жилой площадью 26,0 кв.м., душевой, туалета, умывальной, коридора.
Согласно статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В предлагаемой для переселения ответчикам квартире отсутствует кухня, помещение необходимое для приготовления пищи, а так же жилая площадь комнат составляет 26,0 кв.м..
Таким образом, предлагаемая для переселения ответчикам квартира приводит к ухудшению жилищных условий ответчиков.
Кроме этого, как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ на предлагаемую для переселения ответчикам квартиру ДД.ММ.ГГГГ на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ Орджоникидзевского районного суда гор. Уфы РБ зарегистрировано обременение.
Выселение нанимателей из жилого помещения является следствием расторжения договора социального найма.
Как указано в пункте 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ к ответчикам обоснованы сносом жилого дома по адресу: <адрес>. Снос указанного дома связан не с признанием дома ветхим и аварийным, подлежащем сносу (таких доказательств истцом суду не предъявлено), а согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с изъятием для муниципальных нужд.
Согласно определению муниципальных нужд, данного в пункте 2 статьи 3 ФЗ № 94-ФЗ от 21.07.2005 года «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований. Указанная норма подтверждена статьей 54 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», пунктом 1 статьи 72 Бюджетного Кодекса РФ. Таким образом, муниципальные нужды всегда обеспечиваются средствами местного бюджета.
Использование финансовых средств коммерческих организаций для муниципальных нужд законом не предусмотрено. Однако из пункта 4 договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плательщиком за квартиру № по адресу: город Уфа, ул. <адрес> является ООО «Джут-СТ».
Более того, в преамбуле постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы Администрации городского округа город Уфа указано, что основанием для выхода постановления явилось обращение ООО «Джут-СТ». В пункте 11 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что администрация городского округа город Уфа приняла предложение ООО «Джут-СТ» произвести за счет собственных средств снос жилых домов, в том числе <адрес>.
Согласно статьи 131 ГК РФ исполнение обязательства может быть возложено должником на третье лицо, если из закона, иных правовых актов, условий обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично. Должником по смыслу статьи 313 ГК РФ в данном случае является орган местного самоуправления - Администрация городского округа город Уфа РБ, а третьим лицом — ООО «Джут-СТ», на которое возложено обязательство за свой счет произвести расселение граждан.
Возможность замены должника в этом обязательстве (ст. 86 ЖК РФ) законодательством не предусмотрена.
Таким образом, принудительное расторжение договора социального найма между истцом и ответчиками, а как следствие этого и выселение, в данном случае законодательством не предусмотрено.
В связи с этим расторжение договора социального найма в данном случае между Администрацией городского округа город Уфа РБ и ответчика возможно только в соответствии с пунктом 1 статьи 83 ЖК РФ, то есть только по соглашению сторон.
руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Чеховой Н.М., Павлову А.М., Григорьевой Е.А., Г.Д.В., Г.М.Д., Григорьеву Е.В. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи со сносом жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через районный суд.
Председательствующий судья Е.Н. Михадюк
Решение суда не вступило в законную силу.