Дело № 2-4388/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2012 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе : председательствующего судьи Шакирова А.С.
при секретаре Козюберда А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шерышовой О.С. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Шерышова О.С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа города Уфы о признании права собственности бесплатно на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 687+/-9 кв.м.
Истец мотивирует свои требования тем, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Уфа, Кировский район, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее указанный жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №, площадью 687+/-9 кв.м. принадлежал М.Т.К., на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, Решения Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Шерышова О.С. обратилась в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа об отказе в предоставлении земельного участка по тем основаниям, что он расположен в границах красных линий.
Шерышова О.С. считает, что данный отказ нарушает её право на приобретение земельного участка в собственность.
Представитель Администрации городского округа город Уфа Абдрашитов Р.Д., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ М.О.С. (Шерышова О.С. согласно свидетельству о заключении брака серии II-АР № после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ с Ш.А.А.) является наследником М.Т.К. по завещанию.
Наследственное имущество, на которое выдано свидетельство, состоит из домовладения, находящегося в г. Уфе по <адрес> под порядковым номером №, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи, удостоверенного 1-ой Уфимской государственной нотариальной конторой БАССР ДД.ММ.ГГГГ по реестру № и решения исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за №. Указанное домовладение состоит из одноэтажного бревенчатого дома, площадью 30,1 кв.м, сарая и забора тесовых, расположенного на земельном участке мерою 705 кв.м.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в частях тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 5 части 1 Земельного кодекса РФ земельное законодательство основывается на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с частью 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года (с последующими изменениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации.
На основании частей 1-4 статьи 35 Земельного Кодекса РФ, призванной развивать принцип единства судьбы земельного участка, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Аналогичное положение содержится в п.3 ст.552 ГК РФ, согласно которого при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.
Согласно ст.ст.10 и 11 Земельного кодекса РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Согласно параграфу 6 Инструкции Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР «О порядке проведения регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной 25 декабря 1945 г. народным комиссаром коммунального хозяйства РСФСР Макаровым, право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.
Сведениями о том, что соответствующие органы оспаривали право первых пользователей на данный земельный участок, суд не располагает.
Как указано в установочной части Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 г. № 16-П (по делу Близинской об основах платного землепользования в г.Москве) – до 1990 г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное ( бессрочное) пользование этим земельным участком. Применительно к рассматриваемому делу указанное подтверждается так же тем, что в соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г.– отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Согласно ч.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Площадь части земельного участка, занятой зданием, строение сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Собственник здания, строения, сооружения, находящийся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса (граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами).
При таких данных суд считает, что земельный участок по <адрес> г. Уфе был предоставлен первому пользователю в постоянное (бессрочное) пользование, поскольку жилой дом прежнего собственника прошел правовую регистрацию, был зарегистрирован в соответствии с действующим в то время порядком.
Собранные по делу доказательства подтверждают, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца, на нем расположены индивидуальный жилой дом, приобретенный, в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, учитывая, что земельный участок по адресу: г. Уфа, <адрес> принадлежал наследодателю М.Т.К. с 1953 г и данное право перешло к наследнику, поэтому суд считает, что истец имеет право бесплатно приобрести право собственности на земельный участок общей площадью не более 705 кв.м, в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, общей площадью 687+/-9 кв.м. (меньше, чем указано в свидетельстве о праве на наследство по завещанию), следует, что данный земельный участок относится к землям населенных пунктов и его разрешенное использование – для обслуживания жилого дома и надворных построек.
Ответчиком в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих, что у истца не имеется права на получение спорного земельного участка в собственность.
Согласно ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковое заявление Шерышовой О.С. о признании за ней права собственности на земельный участок общей площадью 687+/-9 кв.м., находящийся по адресу г. Уфа, <адрес>.
При этом причину отказа Администрации городского округа г. Уфа в предоставлении земельного участка в собственность истца суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Согласно письму Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность со ссылкой на ст.85 п.12 ЗК РФ о том, что часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.
В соответствии с п. 12 ст.85 Земельного Кодекса Российской Федерации в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Анализ Земельного Кодекса Российской Федерации показывает, что данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования, уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования. Фактически же каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется.
Спорный участок огорожен забором, ограничен общий доступ на земельный участок, истец длительное время пользуется указанным участком и расположенным на нем домом, соответственно, отсутствуют какие-либо признаки территории общего пользования.
При изложенных обстоятельствах суд находит требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать за Шерышовой О.С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 687+/9 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.
Судья А.С. Шакиров
Решение не вступило в законную силу
Судья А.С. Шакиров