12-229/2010
Р Е Ш Е Н И Е
«29» июля 2010 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова А.Х.,
при секретаре Мансуровой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толстякова Виктора Семеновича на постановление первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ отДата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от Дата обезличена года Толстяков В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь Номер обезличен ООО «Номер обезличен», в отчетности за Дата обезличена года представил недостоверные сведения относительно сведений об объектах «5-ти этажный кирпичный жилой дом .... Номер обезличен ж/д Номер обезличен», «5-ти этажный кирпичный жилой дом .... Номер обезличен, ж/д Номер обезличен», «5-ти этажный кирпичный жилой дом .... Номер обезличен, ж/д Номер обезличен», «5-ти этажный кирпичный жилой дом .... Номер обезличен, ж/д Номер обезличен», а именно сведений о сроке передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства. предусмотренном договором.
Толстяков В.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен без его участия, к тому времени он уже не являлся директором ООО «Салаватстройинвест», копию протокола по делу об административном правонарушении он не получал, с Дата обезличена года я сменил место жительства, зарегистрирован по ...2 .... Кроме того, не учтено. Что с Дата обезличена года весь состав работников ООО «...» во главе с бывшим директором ФИО5 был уволен. Он был единственным работником. В связи с арестом банковских счетов, проверкой ОБЭП он был лишен доступа к документам ООО «...», через три месяца он был уволен с поста директора.
В судебном заседании Толстяков В.С. свою жалобу поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному в жалобе, дополнив, что он представил в министерство строительства сведения за 3 квартал, они соответствовали действительности. Он не был извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, по адресу: ..., ...57 он не проживает с Дата обезличена года, квартиру продал и переехал на ...2, постановление вынесено также в его отсутствии, подпись в уведомлении не его.
Представитель министерства строительства, архитектуры и транспорта РБ ФИО6 суду показала, что в представленной Толстяковым отчетности за 3 квартал содержатся недостоверные сведения, участники долевого строительства не были извещены об изменении сроков сдачи жилых домов, в договорах и в отчетности стоят разные сроки сдачи. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии Толстякова, так как его неоднократно извещали по адресу ...57, и хотя они получили уведомление, что он переехал с данного адреса, уведомления все равно направлялись по этому адресу, с данного адреса было получено уведомление, что 16 января он получил извещение, поэтому составили протокол.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1. данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии.
В судебном заседании установлено, протокол об административном правонарушении в отношении Толстякова В.С. составлен в его отсутствии. В материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем уведомлении.
Так, в материалах дела имеется почтовое уведомление от Дата обезличена года, согласно которому Толстяков переехал с адреса .... Все последующие извещения направлялись по данному же адресу.
Согласно паспорту Толстякова он снят с регистрационного учета по вышеуказанному адресу с Дата обезличена года и зарегистрирован по ...2.
На момент составления протокола об административном правонарушении Дата обезличена года Толстяков по этому адресу не извещался.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют надлежащим образом заверенные копии акта проверки ежеквартальной отчетности за 3 квартал 2009 года от Дата обезличена года и копии договоров на участие в долевом строительстве, которые явились основанием для привлечения Толстякова к административной ответственности.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в нарушении ст. 29.10 КоАП РФ не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, то есть дата предоставления отчетности, содержащей недостоверные сведения.
Указанные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и поэтому являются безусловным основанием к отмене постановления первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от Дата обезличена года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л :
Постановление первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от Дата обезличена года о привлечении Толстякова Виктора Семеновича к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ отменить, дело производством в отношении Толстякова В.С. прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья подпись
Копия верна. Судья: А.Х. Рамазанова