№12-292/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уфа 31.08.2010 г.
Кировский районной суд г.Уфы в составе председательствующего Харисова Ф.В.,
при секретаре судебного заседания Гарифьяновой З.Э.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Уфы Ильясова Б.А.
Аблаева В.Ю. и его представителя Ирсаева Б.Д.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Аблаева ФИО10, Дата обезличена г.р. прож. г. ФИО8, ...68, на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы Галямова З.М. от 22.07.2010,
УСТАНОВИЛ:
Аблаев В. Ю. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ за то, что он 03.06.2010 в период с 19 час. до 20 час, являясь председателем местной религиозной организации «ФИО11 организовал и провел в помещении по адресу г. ФИО8, ..., д. Номер обезличен, комната Номер обезличен, богослужение, т.е. публичное мероприятие, без уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, чем нарушило п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г. Уфы от 22.07.2010 Аблаев В. Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Аблаев В.Ю., не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г. Уфы от 22.07.2010г., обратился в суд с апелляционной жалобой на выше указанное постановление.
Аблаев В.Ю. в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, свою вину в совершении административного правонарушения не признал и суду пояснил, что он публичное мероприятие не проводил. Помещение было им арендовано для проведения религиозных мероприятий в соответствие с требованиями норм действующего законодательства. Проведенное религиозное мероприятие отвечало целям и задачам местной религиозной организации «ФИО12 не являлось собранием и предварительного уведомления органов исполнительной власти или местного самоуправления не требовало и им уведомление не направлялось. На богослужении участвовало около 40 - 50 человек и никому не предоставлялось право высказывать свои убеждения и выражать какие-либо требования. Даже если признать проведенное мероприятие собранием, в силу ч. 1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» требование об уведомлении органов власти на собрания не распространяется. Религиозные богослужения могут проводиться в любых местах. Аблаев В.Ю. просит отменить постановление мирового суда считая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Аблаева В.Ю. Ирсаев Б.Д. также просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы от 22.07.2010 и прекратить производство по административному делу в отношении Аблаева В.Ю. в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях его доверителя.
Представитель прокуратуры Ильясов Б.Д. просил в удовлетворении апелляционной жалобы Аблаева В.Ю. отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы от 22.07.2010 оставить в силе.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, его представителя, которые просили отменить постановление, прокурора, который просил оставить в силе постановление мирового судьи от 22.07.2010г., суд приходит к выводу, что вина Аблаева В. Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, доказана и оснований для удовлетворения жалобы Аблаева В.Ю. не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
А к |
В соответствии со статьей 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии: это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию и убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.
Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
В силу ч. 5 ст. 16 указанного Федерального закона в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии; осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.
В соответствие с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 этого закона. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 указанного закона).
Согласно Устава местной религиозной организации «ФИО13 целями и задачами Организации являются совместное исповедание и распространение веры, удовлетворение духовых потребностей. Осуществление совместного и личного богослужения, основанного на Священном писании (библии).
Решением руководящего комитета от 11.08.2008 Аблаев ФИО17 назначен председателем комитета местной религиозной организации «ФИО14
Согласно Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.065.2010, вынесенного заместителем прокурора Кировского района г.Уфы, Аблаев В, Ю. 03.06.2010 в период с 19 час. до 20 час, являясь председателем местной религиозной организации ФИО16, организовал и провел в помещении по адресу г. ФИО8, ..., д. Номер обезличен, комната Номер обезличен, публичное богослужение.
Данное обстоятельство подтверждается как объяснениями самого Аблаева В. Ю., так и материалами дела. В материалах дела имеется объяснение ФИО7, в котором он сообщает, что 03.06.2010 был приглашен друзьями на мероприятие, посвященное изучению библии, в здание по ... ПО г. ФИО8, где присутствовало около 40 человек.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором аренды №08 от 30.04.2010, заключенным между ФИО18 и местной религиозной организацией «ФИО19 помещения по адресу г. ФИО8. ..., д. Номер обезличен, площадью Номер обезличен кв. м, предоставляются в аренду для проведения собраний. Арендатор обязуется использовать помещение исключительно по прямому назначению в соответствие с условиями данного договора. Следовательно, данное помещение для проведения богослужения религиозной организации ФИО20 не предоставлялось.
Таким образом, Аблаев В. Ю., являясь организатором публичного мероприятия, в нарушение требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не подал уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный орган.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Факт совершения Аблаевым В.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении л.д. 1-2), объяснением Аблаева В.Ю. л.д. 4), объяснением ФИО7 л.д. 5), договором аренды от 30.04.2010 л.д.6-8).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Аблаева В.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Аблаева В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Аблаеву В.Ю. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 22.07.2010, вынесенного в отношении Аблаева В.Ю. судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 22.07.2010, вынесенного в отношении Аблаева ФИО21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Аблаева В.Ю. без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Председательствующий Харисов Ф.В.
Решение вступило в законную силу