№ 12-291\10
РЕШЕНИЕ
26 августа 2010г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
представителя ГУ РО ФСС РФ по РБ Кулимбетовой Н. Р. по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена
Токаревой Н. М.
при секретаре Гарифьяновой З. Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ГУ РО ФСС РФ по РБ Латыпова М. М. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Токаревой Н.М. от 06.07.2010г.,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо Токарева Н.М. привлекается к административной ответственности по ст. 15.4 КоАП РФ за то, что являясь руководителем направления в Уфимском отделении ОАО « БАНК», нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления сведений об открытии и закрытии счета в банке, что подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 26.05.2010 г.
26.05.2010 г. заместителем начальником отдела правового обеспечения ГУ-РО ФСС РФ по РБ Н. Л.А. в присутствии руководителя направления Токаревой Н.М. был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.4 КоАП РФ, за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
Согласно ст. 15.4 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке или иной кредитной организации. Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный нарушает установленный в ст. 86 НК РФ срок сообщения банком в налоговый орган по месту своего нахождения об открытии или закрытии банковского счета (т.е. расчетного, текущего или иного счета, открытого на основании договора банковского счета, на который зачисляются и с которого могут расходоваться денежные средства юридических лиц. ст. 11 НКРФ). В соответствии с этим информация должна быть представлена именно налоговым органам.
Согласно Положению о Фонде социального страхования РФ. утв. Постановлением Правительства РФ от 12.02Л994 года №101, фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве РФ, а вовсе не налоговым органом.
Согласно п.1 Положения о федеральной налоговой службе (утв. постанов лен нем Правительства РФ от 30.09.2004 г. №506) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством РФ. за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов является Федеральная налоговая служба (ФНС России).
Таким образом, исходя из того, что состав правонарушения, административное наказание за которое предусмотрено ст. 15.4 КоАП РФ, составляют действия/бездействия по предоставлению не в установленный срок/ не предоставлению информации именно налоговым органам, а ГУ РО ФСС РФ по РБ к ним не относится, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, а именно событие правонарушения.
В соответствии с п.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В судебном заседании Токарева Н. М. просила оставить постановление мирового судьи в силе.
Представитель ГУ РО ФСС РФ по РБ Кулимбетова Н. Р. просит отменить постановление мирового судьи.
Суд, выслушав представителя ГУ РО ФСС РФ по РБ Кулимбетову Н. Р., Токареву Н. М., исследовав представленные материалы, считает, что в действиях Токаревой Н. М. нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.4 КоАП РФ. Поэтому, постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы суд считает необходимым оставить в силе.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Токаревой Н.М. от 06.07.2010г., оставить в силе, жалобу управляющего ГУ РО ФСС РФ по РБ Латыпова М. М. - без удовлетворения.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья Ф. В. Харисов
Решение вступило в законную силу.