№12-304/10
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 октября 2010г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
представителя Викторова В. В. - Давыдова В. В., Никитиной М. В., по доверенности от 06.09.2010г. Номер обезличен,
представителя УФАС по РБ Фаттахова М. Ф., по доверенности Номер обезличен от 15.03.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Викторова В. В. на постановление по административному делу в отношении Викторова В. В. по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
06.08.2010г. исполняющим обязанности заместителем руководителя Башкортостанского УФАС РБ вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Викторова В. В. за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, не соответствующей требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с наложенным штрафом, Викторов В. В. обратился с жалобой в Кировский районный суд г. Уфы с просьбой отменить постановление и прекратить производство.
В судебном заседании представители Викторова В. В. - Давыдов В. В. и Никитина М. В., просили суд отменить постановление за незаконностью и нарушением процессуального законодательства.
Представитель УФАС по РБ Фаттахов М. Ф. просил вернуть материал на новое рассмотрение.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, считает постановление УФАС по делу об административном правонарушении и наложении штрафа от 06.08.2010г. незаконным и необоснованным, подлежащим отмене и направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Викторов В. В. подвергнут штрафу якобы за то, что утвердил документацию об аукционе «Выполнение работ генеральной подрядной организацией на объекте «Капитальный ремонт Муниципального учреждения поликлиника Номер обезличен ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан» (Номер обезличен) (далее - Документация), не соответствующую требованиям Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).
Викторов В. В. признан виновным за нарушение ч. 3.1 ст. 34 Закона о размещении заказов, а привлечен к ответственности по ч. 4.2
ст. 7.30 КоАП РФ, а не ч.4.1 этой же статьи, как того требует закон.
Следовательно, Викторов В. В. привлечен к ответственности за действия,
которые он не совершил.
Кроме того, Постановление УФАС носит противоречивый характер, поскольку в описательной части указано на нарушение Викторовым В. В. ч.2.2. ст.35 Закона о размещении заказов, далее делается вывод о нарушении
им ч. 3.1 ст.35 Закона о размещении заказов. Привлечение же Викторова В. В. к административной ответственности производится на основании ч. 1 ст.7.29 КоАП РФ, которая предусматривает совершенно иной состав
административного правонарушения.
Из Постановления УФАС следует, что документацию утвердил Заказчик, однако, Викторов В. В. таким лицом не является, так как Заказчиком по данному аукциону являлось Муниципальное учреждение поликлиника Номер обезличен ... городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителем которого Викторов В. В. не является.
Исполняющим обязанности заместителя руководителя УФАС по РБ при вынесении Постановления УФАС не учтено, что разработчиком Документации являлось Муниципальное учреждение «...» (далее Специализированная организация), с которым Управлением здравоохранения Администрации городского округа город Уфа РБ заключен муниципальный контракт от 11.01.2010г. Номер обезличен, в связи с чем ошибки в разработке Документации допущены Специализированной организацией, а вина В.В. Викторова в допущенных ошибках отсутствует. В решение УФАС по РБ от Дата обезличена по делу Номер обезличен и предписании УФАС по РБ по тому делу, не установлено нарушений ч.2.2 с т. 35 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ суд
РЕШИЛ:
Жалобу Викторова В.В. удовлетворить, постановление УФАС о наложении штрафа в размере 3 000 рублей по делу об административном правонарушении от 06.08.2010г. отменить, направить материал об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Ф. В. Харисов
Решение не вступило в законную силу