Р Е Ш Е Н И Е
«29» июля 2010 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова А.Х.,
при секретаре Мансуровой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Толстякова Виктора Семеновича на постановление первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от 01 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от 01 июня 2010 года Толстяков В.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, являясь директором ООО «Салаватстройинвест», опубликовал в средствах массовой информации в газете «Выбор» № 150 от 14 октября 2009 года декларацию, в которой отсутствуют сведения о финансовом результате текущего года, отсутствуют сведения, касающиеся сроков ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации
Толстяков В.С. обратился в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что протокол по делу об административном правонарушении был составлен без его участия, к тому времени он уже не являлся директором ООО «Салаватстройинвест», копию протокола по делу об административном правонарушении он не получал, с ДД.ММ.ГГГГ он сменил место жительства, зарегистрирован по <адрес>2 <адрес>. Кроме того, не учтено, что с ДД.ММ.ГГГГ весь состав работников ООО «Салаватстройинвест» во главе с бывшим директором ФИО4 был уволен. Он был единственным работником. В связи с арестом банковских счетов, проверкой ОБЭП он был лишен доступа к документам ООО «Салаватствройинвест», через три месяца он был уволен с поста директора.
В судебном заседании Толстяков В.С. свою жалобу поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенному в жалобе, дополнив, что он не был извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, по адресу: <адрес>57 он не проживает с 22 сентября 2009 года, квартиру продал и переехал на <адрес>2, постановление вынесено также в его отсутствии, подпись в уведомлении не его. От получения извещения он не отказывался, <адрес> нет, есть 1-я и 2-я Мостовая.
Представитель министерства строительства, архитектуры и транспорта РБ ФИО5 суду показала, что Толстяков, являясь <данные изъяты> опубликовал в средствах массовой информации в газете «Выбор» № от ДД.ММ.ГГГГ декларацию, в которой отсутствуют сведения о финансовом результате текущего года, отсутствуют сведения, касающиеся сроков ввода в эксплуатацию объектов недвижимости, в строительстве которых принимал участие застройщик в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии ФИО1, так как его неоднократно извещали по адресу <адрес>57, затем у них было уведомление, что он отказался от получения извещения по <адрес> и 2- Мостовая разные адреса, с адреса <адрес> у них не было уведомления.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 28. 2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1. данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствии.
В судебном заседании установлено, протокол об административном правонарушении в отношении Толстякова В.С. составлен в его отсутствии. В материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем уведомлении. Указание почтового отделения об отказе адресата от получения извещения по <адрес> не является надлежащим извещением, поскольку указана <адрес>, номера дома нет.
Согласно паспорту Толстякова он снят с регистрационного учета по адресу <адрес>57 с 22 сентября 2009 года и зарегистрирован по <адрес>2.
На момент составления протокола об административном правонарушении 25 января 2010 года Толстяков по этому адресу не извещался.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют надлежащим образом заверенные копии газеты «Выбор», позволяющей идентифицировать данное средство массовой информации, а также копии приказов о приеме на работу Толстякова, подтверждающее, что Толстяков является должностным лицом, все материалы дела об административном правонарушении являются незаверенными надлежащим образом копиями.
Указанные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и поэтому являются безусловным основанием к отмене постановления первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от 01 июня 2010 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л :
Постановление первого заместителя министра строительства, архитектуры и транспорта РБ от 01 июня 2010 года о привлечении Толстякова Виктора Семеновича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.28 КоАП РФ отменить, дело производством в отношении Толстякова В.С. прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья подпись
Копия верна. Судья: А.Х. Рамазанова