дело № 12-292/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Уфа,
Республика Башкортостан 31.08.2010
Судья Кировского районного суда г.Уфы Харисов Ф.В., при секретаре судебного заседания Гарифьяновой З.Э., с участием прокурора Ильясова Б.А. служебное удостоверение ТО № 090654, а также с участием Аблаева В.Ю. и привлеченного в качестве защитника Ирсаева ФИО8, паспорт гражданина № рассмотрев в открытом судебном заседании аппеляционную жалобу Аблаева ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прож. <адрес>68, паспорт №, № <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка № 10 по Кировскому району г. Уфы Галлямова З.М. от 22.07.2010,
УСТАНОВИЛ
Постановлением мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г. Уфы от 22.07.2010 Аблаев В. Ю. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 час. до 20 час, являясь председателем местной религиозной организации ФИО10 организовал и провел в помещении по адресу <адрес>, комната №, богослужение, т.е. публичное мероприятие, без уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, чем нарушило п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Аблаев В. Ю. свою вину не признал, пояснил, что он публичное мероприятие не проводил. Помещение было им арендовано для проведения религиозных мероприятий в соответствие с требованиями норм действующего законодательства. Проведенное религиозное мероприятие отвечало целям и задачам местной религиозной организации «ФИО11 не являлось собранием и предварительного уведомления органов исполнительной власти или местного самоуправления не требовало и им уведомление не направлялось. На богослужении участвовало около 40 – 50 человек и никому не предоставлялось право высказывать свои убеждения и выражать какие-либо требования. Даже если признать проведенное мероприятие собранием, в силу ч. 1 ст. 7 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» требование об уведомлении органов власти на собрания не распространяется. Религиозные богослужения могут проводиться в любых местах.
Представитель прокуратуры просил признать Аблаева В. Ю. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в 2000 рублей. Судом назначено административное наказание в виде штрафа 1000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский районный суд г. Уфы, Аблаев В.Ю. просит отменить вынесенные в отношении него судебное постановление по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу, что вина Аблаева В. Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, доказана и оснований для удовлетворения жалобы Аблаева В.Ю. не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии со статьей 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии: это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию и убеждения как индивидуально, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и культовых обрядов.
Свобода исповедовать свою религию или убеждения подлежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в местах паломничества, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.
В силу ч. 5 ст. 16 указанного Федерального закона в иных случаях публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций.
В соответствие с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 этого закона. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней со дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 указанного закона).
Согласно Устава местной религиозной организации ФИО13 целями и задачами Организации являются совместное исповедание и распространение веры, удовлетворение духовых потребностей. Осуществление совместного и личного богослужения, основанного на Священном писании (библии).
Решением руководящего комитета от 11.08.2008 Аблаев ФИО14 назначен председателем комитета местной религиозной организации «ФИО15
Согласно Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.065.2010, вынесенного заместителем прокурора Кировского района г.Уфы, Аблаев В. Ю. ДД.ММ.ГГГГ в период с 19 час. до 20 час, являясь председателем местной религиозной организации «ФИО17 организовал и провел в помещении по адресу <адрес> публичное богослужение.
Данное обстоятельство подтверждается как объяснениями самого Аблаева В. Ю., так и материалами дела. В материалах дела имеется объяснение ФИО5, в котором он сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ был приглашен друзьями на мероприятие, посвященное изучению библии, в здание по <адрес>, где присутствовало около 40 человек.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО18 и местной религиозной организацией ФИО19 помещения по адресу <адрес>, площадью № предоставляются в аренду для проведения собраний. Арендатор обязуется использовать помещение исключительно по прямому назначению в соответствие с условиями данного договора. Следовательно, данное помещение для проведения богослужения религиозной организации ФИО20 не предоставлялось.
Таким образом; ФИО2, являясь организатором публичного мероприятия, в нарушение требований законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, не подал уведомление о проведении публичного мероприятия в уполномоченный орган.
В соответствии с частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
Факт совершения Аблаевым В.Ю. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 1-2), объяснением Аблаева В.Ю. (л.д. 4), объяснением ФИО5 (л.д. 5), договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Аблаева В.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении Аблаева В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Аблаеву В.Ю. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №10 по Кировскому району г.Уфы Республики Башкортостан от 22.07.2010, вынесенного в отношении Аблаева В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Аблаева В.Ю. – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения по делу об административном правонарушении.
Федеральный судья Харисов Ф.В.