РЕШЕНИЕ
01.12.2010 года г.Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шарафутдиновой А.Н.
при секретаре Давлетшине А.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Колошеиной М.М. об оспаривании решения государственного органа и жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,
У С ТА Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ на регулируемом светофором перекрестке по <адрес> произошло столкновение автомашин <данные изъяты> под управлением Хабирова Н.Т. и <данные изъяты> под управлением Колошеиной М.М..
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя командира Полка ДПС ГИБДД при УВД о г.Уфа производство по делу в отношении Колошеиной М.М. и Хабирова Н.Т. было прекращено на основании п.1,п.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
18.09.2010 года заместителем прокурора города Уфы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № был принесен протест.
В обоснование протеста указано, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Колошеиной М.М. подлежит отмене по следующим основаниям: изучением схемы ДТП, объяснений очевидцев ДТП и просмотром фотокарточек с места ДТП в действиях Колошеиной М.М. усматривается нарушение п.3 ст.12.15 КоАП РФ « выезд на трамвайные пути встречного направления, а равно выезд в нарушение Правил дорожного движения, соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия». Далее в протесте указано, что постановление по делу об административном правонарушении, в отношении Колошеиной М.М. вынесено без исследования всех обстоятельств дела, что свидетельствует о нарушении требований административного законодательства о всестороннем и полном рассмотрении дела и подлежит отмене.
На основании ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и ст.30.10 КоАП РФ заместитель прокурора г. Уфы требует постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Колошеиной М.М. отменить. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру г.Уфы в письменной форме в 10- дневный срок.
Постановлением № от 15.10.2010 г. по делу об административном правонарушении заместителем командира Полка ДПС ГИБДД при УВД по г.Уфа Колошеина М.М. по протесту прокурора г.Уфы за правонарушение имевшее место ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> за выезд в нарушение ПДД на сторону дороги предназначенную для встречного движения соединенный с разворотом, поворотом налево или объездом препятствия привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.12.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в сумме 1000 рублей.
Не согласившись с действием заместителя прокурора г.Уфы по принесению протеста и с постановлением вынесенным заместителем командира Полка ДПС ГИБДД от 15.10.2010 года Колошеина М.М. обратилась в суд и просит признать их незаконными и отменить.
Представитель Колошеиной М.М. – Плечистов Ю.Б., действующий по доверенности № от 30.11.2010 года заявление и жалобу в суде поддержал и просит их удовлетворить. В обоснование своих доводов пояснил, что протест заместителя прокурора г.Уфы является незаконным, поскольку вывод о том, что в действиях Колошеиной М.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.12.15 КоАП РФ в данном случае Колошеиной не допущено. Поскольку ДТП произошло на регулируемом перекрестке, должны применяться специальные нормы, установленные именно для таких случаев – это пункты 13.4- 13.8 ПДД и п.12.12 КоАП РФ. Следовательно, выводы, изложенные в протесте, не соответствуют действующему законодательству. Указанный протест нарушает права и законные интересы Колошеиной М.М.. В оспариваемом протесте прокурор требует отменить в отношении Колошеиной М.М. постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому производство было прекращено. Именно на основании этого протеста должностным лицом ГИБДД по данному ДТП вынесено новое постановление, которым Колошеина М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, она привлечена к административной ответственности. Никакой дополнительной проверки по ДТП не было проведено.
Старший помощник прокурора г.Уфы Каримов Р.М. в суде пояснил, что в прокуратуру г.Уфы обратился Хабиров Н.Т., в связи с чем, изучив материалы административного дела, был внесен протест на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении. По данному протесту ОГИБДД обязаны были провести проверку, после чего вынести законное решение, однако вынесено новое постановление, отягчающее положение Колошеиной М.М.. Постановление подлежит рассмотрению по жалобе в Октябрьском райсуде г.Уфы. Протест считает внесенным на основе закона.
Третье лицо- Хабиров Н.Т. просит протест прокурора и постановление ОГИБДД от 15.10.2010 года оставить без изменения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные документы суд находит заявление Колошеиной М.М. об оспаривании решения государственного органа – протеста прокурора по делу об административном правонарушении- подлежащим удовлетворению, а жалобу на постановление по делу об административном правонарушении- передаче по подсудности в Октябрьский районный суд <адрес> в связи со следующим.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд находит действиями должностного лица прокуратуры г.Уфы по принесению протеста нарушены права Колошеиной М.М. и она на основании указанного протеста привлечена к административной ответственности, поскольку в протесте в категоричной форме дана юридическая оценка действиям Колошеиной М.М., с указанием « Изучением схемы ДТП, объяснений очевидцев ДТП и просмотром фотокарточек с места ДТП в действиях Колошеиной М.М. усматривается нарушение п.3 ст.30.7 КоАП РФ, ухудшив положение Колошеиной М.М. Ранее вынесенное постановление по делу об административном правонарушении никакими документами не отменено, в отношении Колошеиной М.М. имеются два постановления по одному и том же ДТП, протест рассмотрен тем же лицом, а не вышестоящим должностным лицом.
В соответствии с ч.3 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.
В связи с чем обращение Колошеиной М.М. в части жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подлежит передаче в Октябрьский суд г.Уфы.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, ст.254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия заместителя прокурора г.Уфы по принесению протеста от 18.09.2010 года на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Колошеиной М.М. незаконным и отменить его.
Жалобу Колошеиной М.М. на постановление по делу об административном правонарушении на постановление заместителя командира Полка ДПС ГИБДД при УВД по г.Уфа № от 15.10.2010 года передать по подсудности в Октябрьский районный суд г.Уфы.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в 10 дневный срок через Кировский районный суд г.Уфы.
Председательствующий судья А.Н. Шарафутдинова