Р Е Ш Е Н И Е
«29» марта 2011 г. г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рамазановой А.Х.,
при секретаре Туктарове И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Давлетбаевой З.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, на постановление заместителя руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Башкортостан от 30 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением Давлетбаева З.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившееся в том, что она, являясь членом аукционной комиссии администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> РБ сократила сроки подачи заявок на участие в аукционе и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Давлетбаева З.Х.. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что срок приема заявок был определен с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (время местное) по ДД.ММ.ГГГГ до 17.00 (время местное). Заявки принимались до 17.00 ДД.ММ.ГГГГ Поскольку заявки поступают в открытом виде, секретарь комиссии ФИО1 начала подготавливать проект протокола заранее к моменту начала заседания комиссии. Комиссия начала свое заседание в 17.00 ДД.ММ.ГГГГ, убедившись в отсутствии новых заявок, комиссия рассмотрела имеющиеся заявки и оформила протокол. Протокол был составлен в 18.50 ДД.ММ.ГГГГ и размещен на официальном сайте в 19.03 ДД.ММ.ГГГГ Отмеченное в п. 4 протокола рассмотрения заявок время указано ошибочно и не соответствует действительности. Кроме того, новых заявок от участников аукциона ДД.ММ.ГГГГ не поступило, никому не было отказано в приеме заявок до окончания указанного в документации срока рассмотрения заявок. Вина отсутствовала, имеет место техническая ошибка при составлении протокола. Отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того УФАС мог применить ст. 2.9 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Давлетбаева З.Х. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, а ее представитель Уразаева Е.А. жалобу поддержала и показала, что сроки подачи заявок не сокращались, в протоколе рассмотрения заявок допущена опечатка. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Давлетбаевой З.Х. Салимьянова А.Н. жалобу поддержала по тем же доводам, дополнила, что жалоб ни от кого не поступило, заявки участников не были отклонены.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ ФИО2 с жалобой не согласился и показал, что на сайте был размещен протокол, где указано время с 10 до 15 часов, то есть сроки подачи заявок на участие в аукционе были сокращены.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ сокращение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии сроков подачи заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе, котировочных заявок, за исключением случаев, если законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд допускается сокращение указанных сроков, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Сокращение срока подачи заявок подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно протоколом об административном правонарушении, извещением о размещении заказа №, согласно которого был установлен порядок представления документации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 8.00 до 17.00, журналом регистрации поступления заявок, протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе №/ОА-9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого процедура рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе проводилась аукционной комиссией в период с 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности и допустимости которых у суда не имеется.
При рассмотрении заместителем руководителя УФАС дела об административном правонарушении все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела и получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Давлетбаевой З.Х. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 8ст. 7.30 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Наказание Давлетбаевой З.Х. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции статьи и пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 30 декабря 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Давлетбаевой З.Х. оставить без изменения, а жалобу Давлетбаевой З.Х. без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья подпись
Копия верна. Судья: А.Х. Рамазанова