Р Е Ш Е Н И Е
«22» февраля 2011 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Рамазановой А.Х.,
при секретаре Туктарове И.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Вышеуказанным постановлением мирового судьи администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указывая, что на момент проведения проверки администрация не являлась собственником указанной части здания, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление мирового судьи отменить, восстановить срок обжалования постановления.
Представитель администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Зарипов Р.М. жалобу поддержал и дал объяснения, аналогичные изложенному в жалобе, дополнив, что о восстановлении срока не просит, так как срок не пропущен.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно п. 3.5.3 Приказа Госжилинспекции РБ от 03.03.2010 N 51 "Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной жилищной инспекцией Республики Башкортостан государственной функции "Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, направленным на создание безопасности и комфортности проживания" в предписании должно быть указано требование об устранении выявленных нарушений, а также указание на нормативные правовые акты, требования которых нарушены.
Из предписания № от 27 сентября 2010 г. видно, государственный жилищный инспектор, описывая существо выявленного нарушения, не указал наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены или не соблюдены.
При таких обстоятельствах предписание государственного жилищного инспектора нельзя признать законным.
Кроме того, при привлечении к ответственности юридического лица необходимо принимать во внимание, что способность нести юридическую ответственность за свои действия, в том числе и административную, у юридического лица, возникает одновременно с правоспособностью, т.е. в момент его создания (ч. 3 ст. 49 ГК РФ). При этом юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц. В этой связи, а также с учетом положений ст. ст. 2.10, 26.1 КоАП РФ в материалах дела должны содержаться данные, свидетельствующие о правоспособности юридического лица. Однако таких документов в материалах дела нет.
В протоколе по делу об административном правонарушении не указано, на основании чего у администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возникла обязанность по соблюдению правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, направленным на создание безопасности и комфортности проживания.
Мировой судья в постановлении, не давая оценки обоснованности предписания, полноте представленных материалов, привлек юридическое лицо к административной ответственности, тогда как при надлежащей подготовке дела к рассмотрению материалы подлежали возвращению из-за неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Поскольку к моменту рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело об административном правонарушении не может быть возвращено на новое рассмотрение, поэтому производство по делу подлежит прекращению..
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 9 декабря 2010 года о привлечении администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья подпись
Копия верна. Судья: А.Х. Рамазанова