№ 12 – 180\11
РЕШЕНИЕ
4 мая 2011г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
при секретаре Гарифьяновой З. Э.,
Таюпова Р.М.
представителя УФАС по РБ Исламгулова М.З., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Таюпова Р.М. на постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением Таюпов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, выразившееся в том, что он, будучи председателем единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг ГУ <данные изъяты> РБ необоснованно отклонил заявки девяти участников размещения заказов на участие в аукционе по основанию, не предусмотренному законом и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Таюпов Р.М. обратился в суд с жалобой на данное постановление, просит постановление изменить, уменьшить штраф.
В судебном заседании Таюпов Р.М. жалобу поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенные в жалобе, просил уменьшить штраф.
Представитель УФАС по РБ Исламгулов М.З. с жалобой Таюпова Р.М. не согласился, просил постановление оставить в силе.
В судебное заседание представитель Прокуратуры <данные изъяты> района РБ не явился. Поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, просили жалобу Таюпова Р.М. оставить без удовлетворения, постановление заместителя руководителя УФАС по РБ без изменения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов установлено, что на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участником аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12 настоящего Федерального закона, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого участника размещения заказа, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об аукционе, сведения о решении каждого члена аукционной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе ему в допуске к участию в аукционе.
Установлено, что заказчиком ГУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте было размещено извещение о проведении открытого аукциона на «Капитальный ремонт кровли здания ГУ <данные изъяты>. По результатам рассмотрения аукционных заявок был составлен протокол «Рассмотрения заявок на аукцион», согласно которого аукционные заявки ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», были отклонены с формулировкой «заявка не соответствует требованиям». В нарушение ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов в протоколе «Рассмотрения заявок на аукцион № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны обоснования причин отклонения вышеуказанных организаций.
Таким образом, у председателя единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг ГУ <данные изъяты> РБ Таюпова Р.М. не имелось законных оснований, указанных в ч. 2.1 ст.12 Закона о размещении заказов, для недопущения до участия в аукционе заявок ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты> ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>», ООО <данные изъяты>».
Совершение Таюповым Р.М. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, документацией об аукционе.
При рассмотрении заместителем руководителя УФАС все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела и получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности Таюпова Р.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Наказание Таюпову Р.М. назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, 4.5 КоАП РФ в пределах санкции статьи и пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем законных оснований для отмены постановления УФАС не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении Таюпова Р.М. оставить без изменения, жалобу Таюпова Р.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий Ф. В. Харисов
Решение не вступило в законную силу