Дело № 12-232/2011
РЕШЕНИЕ
06 июня 2011 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Капустин В.И.,
с участием представителя ООО ТТК Санниковой Ю.Н., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Управления ФНС России по РБ – Ульмаскулова А.Ф., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО ТТК на постановление МРИ ФНС России № по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
МРИ ФНС России № по Республике Башкортостан была проведена проверка ООО ТТК по соблюдению порядка работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлены факты неоприходования в кассу наличных денежнежных средств и несоблюдения порядка их хранения. По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение к нему. №. В отношении ООО ТТК составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В последствии должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление от № по делу об административном правонарушении, согласно которому общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.
ООО ТТК с постановлением не cогласилось и обратилось в суд с жалобой в которой указало, что сотрудниками МРИ ФНС России № по РБ не приняты во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, не учтена обстановка, в которой совершено правонарушение.
По мнению заявителя, ссылка сотрудников МРИ ФНС России № по РБ в своем постановлении № на нарушение пунктов 19, 21, 22, 23, 24 и 25 Порядка ведения кассовых операций в РФ необоснованна, т.к. ООО ТТК данные пункты не нарушало, вся документация оформлена должным образом без помарок и исправлений, вся необходимая документация подлежащая регистрации была зарегистрирована в журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов, в кассовой книге также были зарегистрированы все поступления и выдача денежных средств.
Со ссылкой на пункты 4.1., 4.2., 4.3, 6.1 Порядка ведения кассовых операций в РФ заявитель также не согласен, т.к. данные пункты не были нарушены.
Также заявитель указывает, что ООО ТТК является плательщиком ЕНВД, данный вид налога не зависит от выручки, и прятать выручку от государства просто не имеет смысла. Денежные средства, полученные от деятельности ООО ТТК учитываются в полном размере и в том же размере в предусмотренном законодательством порядке сдаются в банк.
В связи с чем, заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ООО ТТК отменить и освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании представитель заявителя ООО ТТК - Санникова Ю.Н. полностью поддержала доводы жалобы, просила суд ее удовлетворить.
Представитель Управления ФНС России по РБ Ульмаскулов А.Ф. просил в удовлетворении жалобы отказать, считая ее необоснованной.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Как установлено судом, учет выручки регламентирован Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 г. № 40, пунктом 44 установлено, что данный Порядок ведения кассовых операций применяется всеми предприятиями на территории Российской Федерации.
Согласно п. 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Согласно п. 23 указанного Порядка каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Согласно п. 24 указанного Порядка записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему ею документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитываем итоги операций за день, выводит остаток денет в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
В соответствии с п. п. 39, 40 Порядка ответственность за соблюдение Порядка ведения кассовых операций возлагается на руководителей предприятий, главных бухгалтеров и кассиров.
Таким образом, под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия. Неоприходование, либо неполное оприходование в кассу денежной наличности, несоблюдение порядка хранения свободных денежных средств, накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов является административным правонарушением, ответственность за которое установлена cт. 15.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денем сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, сотрудниками МРИ ФНС России № по Республике Башкортостан в ходе проверки ООО ТТК установлено неоприходование обществом в кассу организации денежной наличности в сумме 10 000 руб., полученной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и невнесение в учреждение банка наличных денежных средств, полученной от хозяйственной деятельности общества, что подтверждается дополнением к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, фискальным отчетом от ДД.ММ.ГГГГ, надлежаще заверенной копией кассовой книги предприятия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заверенной копией журнала формы КМ-4, объяснением представителя общества по доверенности Сычевой Ю.А., из которого следует, что указанная сумма (10 000 руб.) была оприходована ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 руб. и ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 000 руб., но не пробита по ККМ, была сдана в банк ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, суд считает, что доводы общества нельзя признать обоснованными, поскольку согласно п. 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденною решением Совета директоров Банка России oт ДД.ММ.ГГГГ № записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подводит итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета копию записей в кассовой книге за день с приходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Требования к порядку работы с денежной наличностью и велению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.
Кроме того, в своей жалобе ООО ТТК не отрицает факт нарушения порядка ведения кассовых операции и условий с денежной наличностью, но вместе с тем просит освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ограничиться устным предупреждением.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Однако, суд считает, что оснований для признания указанного правонарушения малозначительным отсутствуют, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения (п. 18 постановления Пленума Высшею Арбитражного Суда Российской Федерации oт 02.06.2004 г. № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена cт. 15.1 КоАП РФ, заключается в несоблюдении публично-правовых обязанностей, посягают на интересы государства в области торговли, финансов, налогов и сборов, на усыновленный нормативными правовыми актами порядок работы с денежной наличностью. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности данного правонарушения, которое является формальным по своему составу.
Ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административною наказания в пределах минимальною и максимальною размера санкции с учетом характера совершенною правонарушения, других обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Оспариваемым постановлением МРИ ФНС России № по РБ назначила обществу минимальный размер наказания с учетом обстоятельств совершения правонарушения.
Ссылка заявителя об отсутствии умысла в неоприходовании наличной денежной выручки в связи с уплатой единого налога на вмененный доход подлежит отклонению поскольку в силу п. 5 ст. 346.26 Налоговою кодекса РФ налогоплательщики обязаны соблюдать порядок ведения расчетных и кассовых операций и наличной и безналичной формах, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд, учитывая всю совокупность представленных доказательств приходит к выводу, что доводы, изложенные в жалобе ООО ТТК несостоятельны. В связи с чем, суд считает, что общество было обоснованно привлечен к административной ответственности по постановлению МРИ ФНС России № по РБ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление МРИ ФНС России № по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу ООО ТТК без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течении 10 суток.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.