Дело № 12-272/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2011 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Колосова М.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий Колосов М.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, конкурсный управляющий Колосов М.К. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что извещения о проведении плановой проверки не соответствуют Административному регламенту исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проведению в установленном порядке проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Федеральной регистрационной службы, принятию по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации Утвержденный Приказом Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержат сведений в отношении какого предприятия проводится плановая проверка. Мировым судьей судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы не выяснены полные обстоятельства административного правонарушения. В связи с чем, просил постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании конкурсный управляющий Колосов М.К., а также его представитель Ахтямов Д.А., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержали свою жалобу в полном объеме, просили суд ее удовлетворить.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав конкурсного управляющего Колосова М.К., его представителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об изменении постановления мирового судьи в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Как установлено, конкурсный управляющий ООО Колосов М.К. привлечен к административной ответственности по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям: согласно распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по РБ ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО были направлены извещения на имя ФИО2 и ФИО3, являющихся директорами ООО о проведении проверки на ДД.ММ.ГГГГ В ходе подготовки к проведению проверки установлено, что в связи с решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ о банкротстве и открытием конкурсного производства правомочным лицом при проведении проверки соблюдении земельного законодательства ООО является конкурсный управляющий Колосов М.К., последнему были направлены извещения о проведении проверки с приложением копии распоряжения на 10 час. ДД.ММ.ГГГГ

Однако, ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий Колосов М.К. на проведение проверки не явился, уважительных причин об отсутствии, а также ходатайства о переносе даты проверки с указанием причины не представлено.

Мировой судья, правильно пришел к выводу, что Колосов М.К. заблаговременно был извещен о проведении плановой проверки, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ, согласно уведомления он лично расписался о проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ следовательно, знал и должен был выполнять законные требования федерального органа.

Таким образом, вина Колосова М.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ подтверждена и оснований для отмены постановления мирового суда нет.

Между тем, мировой судья несоразмерно совершенному правонарушению назначил конкурсному управляющему Колосову М.К. наказание.

Административное наказание должно быть соразмерным совершенному проступку, при его назначении должны учитываться обстоятельства, при которых было допущено административное правонарушение.

Согласно санкции ст. 19.4. ч. 1 КоАП РФ которая предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Данное обстоятельство указывает, что имеется альтернатива назначения наказания и следовательно суд должен был в своем решении привести доводы почему он пришел к выводу о назначении того, либо иного наказания предусмотренного законом, однако данное требование закона не выполнено.

Суд, учитывая выше названные обстоятельства, несоразмерность назначенного наказания, а также то обстоятельство, что конкурсный управляющий добровольно устранил последствия правонарушения путем направления письменного ответа на имя <адрес> отдела Росреестра ДД.ММ.ГГГГ, его семейное положение, заработок, считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ вынесено без учета требований ст. 1.5, 4.1 - 4.5 КоАП РФ, в связи с чем подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении конкурсного управляющего Колосова М.К., совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ изменить, объявить конкурсному управляющему Колосову М.К. предупреждение.

Постановление окончательное и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья В.И. Капустин