Дело № 12-349/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2011 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Капустин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лутфуллина З.Г. на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Б. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Б. от ДД.ММ.ГГГГ, гр. Лутфуллина З.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с таким постановлением государственного земельного инспектора, Лутфуллин З.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Уфы и Уфимского района РБ по использованию и охране земель Ш. на садовом участке № в СНТ «Л.», расположенном по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, площадью 768 кв.м., проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки было установлено, что данный земельный участок используется им для размещения садового дома, бани, хозяйственных построек без правоустанавливающих документов. На момент проведения проверки у него не имелось возможности предоставить необходимые документы в связи с тем, что им подавалось заявление в МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа о предоставлении в собственность земельного участка № в СНТ «Л.», в последствии чего ему было отказано в приватизации.

В связи с чем, считает постановление заместителя главного государственного инспектора г. Уфы и Уфимского района РБ по использованию и охране земель незаконным, просит его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Лутфуллина З.Г. – Гилязова Н.В. жалобу поддержал в полном объеме, просила суд ее удовлетворить, указывая, что Лутфуллин З.Г. административного правонарушения не совершал.

Представитель Управления Росреестра по РБ – Изибаева А.А. с жалобой не согласилась, указывая, что их действия были законными и обоснованными.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что данная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Из материалов дела следует, что действительно государственным инспектором г. Уфы Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Ш. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке в кадастровом квартале №, площадью 768 кв.м., расположенном по адресу: РБ, <адрес>, садовый участок № в СНТ «Л.». Как следует из текста распоряжения, данная проверка была проведена на основании обращения Е.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок в кадастровом квартале №, площадью 768 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов по адресу: РБ, <адрес>, садовый участок № в СНТ «Л.», используется Лутфуллиным З.Г. для ведения садоводства. На земельном участке расположены садовый дом, баня, хозяйственные постройки. Земельный участок огорожен.

На момент проведения проверки Лутфуллиным З.Г. были представлены следующие документы: копия членской книжки садовода № от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления А. о принятии его в членство садового товарищества «Л.», копия ходатайства подсобного хозяйства УМПО № с резолюцией И. от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления М. от ДД.ММ.ГГГГ о передаче садового участка № коллективного сада «Л.» Лутфуллину З.Г., копия плана коллективного сада НЧС КЖД на <адрес> от июня 1969 г., копия плана коллективного сада работников КЖД от августа 1974 г., копия плана садовых участков Сад № товарищества «Л.» от октября 1985 г., копия заявления Лутфуллина З.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, копия искового заявления в <адрес> районный суд г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ, копия пенсионного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

При рассмотрении планов коллективного сада НЧС КЖД на <адрес>. от июня 1969 г., сада работников КЖД от августа 1974 г., СНТ «Л.» от октября 1985 г. выявлено, что садовый участок № Лутфуллина З.Г. на планах отсутствует.

По заявления А. от ДД.ММ.ГГГГ он был принят в члены садового товарищества «Л.», в связи с тем, что он пользовался участком, расположенным территориально по соседству с товариществом «Л.». По заявлению М. от ДД.ММ.ГГГГ садовый участок № коллективного сада «Л.» передан Лутфуллину З.Г. (документы о передаче садового участка № от А. к М. не представлены). При проведении проверки представлена копия членской книжки садовода № от ДД.ММ.ГГГГ (на участок № + 102) общей площадью 1 190 кв.м.

Согласно копии заявления Лутфуллина З.Г. главе администрации ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ он просит предоставить в собственность земельный участок № в СНТ «Л.» общей площадью 1 300 кв.м. Письмом МУ «Земельное агентство» ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Лутфуллину З.Г. сообщено, что оформление в собственность испрашиваемого участка не представляется возможным, в связи с резервированием для муниципальных нужд.

В свою очередь Лутфуллин З.Г. обратился с исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Калининский районный суд г. Уфы РБ о признании незаконным отказа в приватизации земельного участка, признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Л.» общей площадью 1300 кв.м. в порядке приватизации. На момент рассмотрения административного дела решение <адрес> районного суда г. Уфы РБ не представлено.

Правоустанавливающих документов на садовый участок № в .Л» Лутфуллиным З.Г. не представлено.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» документом, подтверждающим членство в объединении, является членская книжка или иной документ, форма которого предусмотрена уставом, который выдается лицу в течение трех месяцев с момента принятия его в члены объединения. Следовательно, садовая книжка является документом подтверждающим членство в садовом товариществе, но не документом подтверждающим предоставление данного земельного участка.

Доводы заявителя о том, что он не совершал вышеуказанного административного правонарушения, т.к. обратился в <адрес> районный суд г. Уфы РБ с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Л. общей площадью 1 300 кв.м. в порядке приватизации, не нашли своего подтверждения, каких-либо доказательств обращения в <адрес> районный суд г. Уфы с заявлением о признании и права собственности на садовый участок № в СНТ «Л.» суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд, учитывая всю совокупность представленных доказательств, приходит к выводу, что доводы, изложенные в жалобе Лутфуллина З.Г. не состоятельны. В связи с чем, суд считает, что оснований для отмены постановления должностного лица нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель Б. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лутфуллина З.Г. совершившего административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Лутфуллина З.Г. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течениие10 суток.

Судья В.И. Капустин

Постановление суда не вступило в законную силу.