Дело № 12-482/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2011 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.
с участием представителя заявителя Заборского Ю.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей УГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Давлетова С.Ф., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Галеева Д.Д., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу ИП Юсупова И.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району города Уфы по делу об административном правонарушении от 18 июля 2011 года, которым
индивидуальный предприниматель Юсупов И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
подвергнут административному наказанию по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 300 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г.Уфы от 18 июля 2011 года ИП Юсупов И.А. привлечен к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей за то, что не представил в УГАДН по РБ запрашиваемую на основании Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09 июля 2010 года № 409 информацию, необходимую для выполнения задач контроля (надзора) при рассмотрении информации, поступившей в УГАДН по РБ из администрации городского округа г. Уфа (вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении транспортного законодательства при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек на основании лицензии per. № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Не согласившись с указанным постановлением, ИП Юсуповым И.А. поданаа жалоба.
В судебном заседании представитель заявителя Заборский Ю.А., действующий по вышеуказанной доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что, по его мнению, судья не правильно применил нормы материального права, так как предприниматель не является должностным лицом и только приравнивается к должностным лицам при привлечении к административной ответственности, а согласно статье 23, главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации предприниматель относится к физическим лицам. Более того, представитель заявителя считает, что предоставление сведений запрашиваемых УГАДН по РБ не предусмотрено законом и не имеет необходимости для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Представители УГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Давлетов С.Ф., Галеев Д.Д. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, суду пояснили, что все действия, произведенные в отношении заявителя, были выполнены в рамках Закона.
Вывод суда о виновности ИП Юсупова И.А. в нарушении статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на имеющихся в деле, и проверенных в судебном заседании доказательствах, оценка которым дана в постановлении.
Действиям ИП Юсупова И.А. дана правильная юридическая оценка. На основании обращения с информацией о нарушениях федерального и муниципального законодательства в сфере транспорта, а также в соответствии с Федеральным Законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ИП Юсупову И.А. было отправлено уведомление с просьбой предоставления документов, необходимых для рассмотрения обращения администрации городского округа г.Уфа. В данном уведомлении ИП Юсупов И.А. был предупрежден об ответственности за не предоставление информации в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ИП Юсуповым И.А. информация, необходимая для рассмотрения обращения администрации городского округа г.Уфа представлена не была, в связи с чем в отношении данного ИП был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, то, что указанные сведения (документы) в срок представлены не были, подтвердил в судебном заседании и представитель ИП Юсупова И.А.
Доводы представителя ИП Юсупова И.А. о том, что ИП Юсупов И.А. не является ни государственным органом, ни органом местного самоуправления, ни иным должностным лицом суд находит несостоятельными, поскольку ИП Юсупов И.А. является субъектом транспортного комплекса в силу п. 12 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Сведения о данном ИП внесены в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Поэтому УГАДН по РБ вправе запрашивать необходимую информацию у ИП Юсупова И.А. как у субъекта транспортного комплекса. Запрос о предоставлении информации был направлен на имя ИП Юсупова И.А.
В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
Исходя из смысла приведенной выше нормы ИП Юсупов И.А. является должностным лицом.
При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении административного дела не были нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г.Уфы от 18 июля 2011 года по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от 18 июля 2011 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ИП Юсупова И.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья: Г.Р. Фархутдинова
Не вступило в законную силу.