Дело № 12-489/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 сентября 2011 года город Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,
при секретаре Зариповой А.Т.
с участием представителя заявителя Заборского Ю.А., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителей УГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Давлетова С.Ф., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Галеева Д.Д., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району города Уфы по делу об административном правонарушении от 19 июля 2011 года, которым
ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан», находящееся по адресу: <адрес>,
подвергнуто административному наказанию по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г.Уфы от 19 июля 2011 года ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» привлечено к административной ответственности по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за то, что не представило в УГАДН по РБ запрашиваемую на основании Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 409 информацию, необходимую для выполнения задач контроля (надзора) при рассмотрении обращения граждан, письма Первого заместителя главы Администрации городского округа г.Уфа Д.В., поступивших в УГАДН по РБ.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» подана жалоба.
В судебном заседании Заборский Ю.А., действующий по вышеуказанной доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с тем, что, по его мнению, мировой судья не правильно применил нормы материального права, так как предоставление сведений запрашиваемых УГАДН по РБ у ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» не предусмотрено законом и не имеет необходимости для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, кроме как при проведении проверки предпринимательской деятельности юридического лица.
Представители УГАДН по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Давлетов С.Ф., Галеев Д.Д. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, суду пояснили, что все действия, произведенные в отношении заявителя, были выполнены в рамках Закона.
Вывод суда о виновности ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» в нарушении статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основан на имеющихся в деле, и проверенных в судебном заседании доказательствах, оценка которым дана в постановлении.
Действиям ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» дана правильная юридическая оценка. На основании обращения граждан, письма Первого заместителя главы Администрации городского округа г.Уфа Д.В., а также в соответствии с Федеральным Законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» было отправлено уведомление с просьбой предоставления документов, необходимых для рассмотрения обращения граждан, письма Первого заместителя главы Администрации городского округа г.Уфа Д.В. В данном уведомлении ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» было предупреждено об ответственности за не предоставление информации в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» информация, необходимая для рассмотрения обращения граждан, письма Первого заместителя главы Администрации городского округа г.Уфа Д.В. представлена не была, в связи с чем, в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, то, что указанные сведения (документы) в срок представлены не были, подтвердил в судебном заседании и представитель ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан».
Доводы представителя ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» о том, что требования УГАДН по РБ о предоставлении документов без ссылки на приказ (распоряжение) о проведении проверки являются неправомерными, суд находит несостоятельными, исходя из следующего.
Пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного (муниципального) контроля и надзора» определяет перечень оснований для проведения внеплановой проверки. В силу части 3 указанного Закона обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Таким образом, у УГАДН по РБ не имелось оснований для вынесения приказа (распоряжения) о проведении проверки.
Ссылка представителя ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» о том, что последнее не является ни государственным органом, ни органом местного самоуправления, ни иным должностным лицом суд находит также несостоятельной, поскольку ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» является субъектом транспортного комплекса в силу п. 12 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". Сведения о данном юридическом лице внесены в единый государственный реестр юридических лиц. Поэтому УГАДН по РБ вправе запрашивать необходимую информацию у ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» как у субъекта транспортного комплекса. Запрос о предоставлении информации был направлен на имя руководителя ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан».
При таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении административного дела не были нарушены процессуальные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г.Уфы от 19 июля 2011 года по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Кировскому району г. Уфы от 19 июля 2011 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу ООО «Транспортная компания № 1 Республики Башкортостан» – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней через Кировский районный суд г.Уфы.
Судья: Г.Р. Фархутдинова
Не вступило в законную силу.