Дело № 12-574/2011
РЕШЕНИЕ
23 ноября 2011 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Капустин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шайхразиева А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на должностное лицо – начальник отдела капитального строительства и благоустройства администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан Шайхразиев А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 руб.
С данным постановлением Шайхразиев А.А. не согласился и обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы он указывает, что не согласен с указанным постановлением, считает его незаконным.
Так выбранный ДД.ММ.ГГГГ общими собраниями собственников помещений № многоквартирных домов где способ управления многоквартирными домами – управление управляющей организацией ООО «УЖХ» реализован в соответствии с действующим законодательством, поскольку способ управления многоквартирными домами был выбран, с собственниками помещений многоквартирных домов заключены договоры управления сроком на пять лет, во исполнение которых управляющая организация заключила договоры поставки коммунальных ресурсов, договоры подряда для обеспечения собственников, нанимателей, членов их семей жилищно-коммунальными услугами. Следовательно у Администрации ГО <адрес> РБ отсутствует обязанность по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами и у него как у должностного лица Администрации ГО <адрес> РБ также отсутствует бездействие, которое недопустимо антимонопольным законодательством.
В судебном заседании представитель Шайхразиева А.А. – Ахметов М.В., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал жалобу в полном объеме, просил суд ее удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом, имеется уведомление. В связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что данная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В оспариваемом постановлении указано, что бездействие начальника отдела капитального строительства и благоустройства Администрации ГО <адрес> РБ Шайхразиева А.А. образует состав административного правонарушения, в части бездействия должностного лица по соблюдению порядка, установленного Правительством Российской Федерации по проведению открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, а именно по не проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.В силу ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, в т.ч. по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлено, что решениями общих собраний собственников помещений № многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления многоквартирными домами в виде управления управляющей организацией ООО «УЖХ». Управляющей организацией ООО «УЖХ» с собственниками помещений вышеуказанных многоквартирных домов заключены договоры управления сроком на пять лет, во исполнение которых ООО «УЖХ» заключило договоры поставки коммунальных ресурсов, договоры подряда для обеспечения собственников, нанимателей, членов их семей жилищно-коммунальными услугами. В отношении многоквартирных домов, управляемых ООО «УЖХ», специализированными организациями выполняются работы по обслуживанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, вывозу и утилизации мусора, собственники, наниматели помещений и члены их семей обеспечены бесперебойным холодным и горячим водоснабжением, водоотведением, отоплением, электроснабжением. Собственники помещений, заключившие договоры, а также часть собственников, которые не заключили договор, принимают и получают коммунальные услуги, другие услуги, выполненные работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.
В связи с чем, суд пришел к выводу, что, выбранный ДД.ММ.ГГГГ общими собраниями собственников помещений № многоквартирных домов способ управления многоквартирными домами – управление управляющей организацией ООО «УЖХ» реализован в соответствии с действующим законодательством.
Поскольку способ управления был реализован, у должностного лица Администрации городского округа <адрес> Шайхразиева А.А. отсутствует бездействие.
При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан подлежат отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1,30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Шайхразиева А.А. удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о наложении штрафа по делу об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении Шайхразиева А.А. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ в отношении Шайхразиева А.А. прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья В.И. Капустин
Решение суда не вступило в законную силу.