Дело № 12-421/11
РЕШЕНИЕ
10 ноября 2011 г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе
председательствующего судьи Булатовой Р. А.,
при секретаре Гафиятуллине Т. Ю.
с участием представителя Лысова Е.Н. по доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ Набиулина Ю. В., представителя ТО Федеральной службы государственной статистики по РБ – Курбановой С.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 месяца,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Сибай РБ на решение руководителя ТО Федеральной службы госстатсистике по РБ от 20.06.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19 КоАП РФ в отношении конкурного управляющего ОАО «Сибайский мясокомбинат» Лысова Е. Н.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ОАО «Сибайский мясокомбинат» Лысов Е. Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб., в связи с тем, что конкурсным управляющим Лысовым Е.Н. не представлялись сведения по 3-ф «сведения о просроченной задолженности по заработной плате».
На вышеуказанное постановление Лысовым Е.Н. была подана жалоба в вышестоящий орган.
Решением руководителя ТО Федеральной службы государственной статистике по РБ Ганиева А. М. от 20.06.2011 г. постановление Башкортостанстата по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Лысова Е.Н., зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося конкурсным управляющим ОАО «Сибайский мясокомбинат» по ст. 13.19 КоАП об административном правонарушении было отменено в связи с отсутствием состава правонарушения (п.2 Ст.24.5 КоАП РФ).
Не согласившись с вынесенным решением от 20.06.2011 г., прокурор г. Сибай РБ подал протест.
В судебное заседание представитель прокуратуры г.Сибай не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель Лысова Е.Н. по доверенности Набиуллин Ю.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста прокурора, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Представитель ТО Федеральной службы государственной статистики по РБ Курбанова С. С. оставила вопрос об удовлетворении протеста прокурора на усмотрение суда.
В судебное заседание Лысов Е.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившиеся стороны, находит протест прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что определением АС РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Сибайский мясокомбинат» был признан банкротом, в отношении него было открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим был утвержден Лысов Е.Н.
Согласно Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 20.07.2010 N 256 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников", сведения по форме N 3-Ф заполняются по состоянию на 1 число каждого месяца и предоставляются в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения на следующий день после отчетной даты юридическими лицами при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам (кроме субъектов малого предпринимательства), основной вид деятельности которых относится к следующим группам ОКВЭД: сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях (код 01); лесозаготовки (код 02.01.1); рыболовство, рыбоводство и предоставление услуг в этих областях (код 05); добыча полезных ископаемых (раздел C); обрабатывающие производства (раздел D); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (раздел E); строительство (код 45); деятельность сухопутного транспорта (код 60); деятельность водного транспорта (код 61); деятельность воздушного и космического транспорта (код 62); вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность (код 63); управление недвижимым имуществом (код 70.32); научные исследования и разработки (код 73); образование (код 80); здравоохранение и предоставление социальных услуг (код 85); сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (код 90); деятельность в области культуры, связанная с производством, прокатом и показом фильмов (код 92.1); радиовещанием и телевидением (код 92.2); зрелищно-развлекательными мероприятиями (код 92.3); деятельность информационных агентств (код 92.4); прочая деятельность в области культуры (код 92.5). В случае предоставления органами управления образованием, здравоохранением, культурой субъектов Российской Федерации, муниципальных образований сводных данных о просроченной задолженности по заработной плате работников, занятых в области образования, здравоохранения, культуры, данные заполняются по каждому виду деятельности.
ОА «Сибайский мясокомбинат» относится к субъектам, в обязанности которых входит постановление сведений о просроченной задолженности по форме №3-ф. Конкурсное производство не завершено. Задолженность по зарплате на комбинате не погашена. Следовательно, Лысов Е.Н. должен был предоставлять сведения о задолженности по заработной плате.
Заполненные формы предоставляются юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления ими деятельности.
Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица.
Проверкой, проведенной прокуратурой г. Сибай, установлено, что в ОАО «Сибайский мясокомбинат» имеется задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты>. руб., однако конкурсным управляющим Лысовым Е.Н. до момента проверки не предоставлялись сведения по форме №3-Ф.
Таким образом, суд считает, что в действиях Лысова Е.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ, следовательно протест прокурора г. Сибай на решение от 20.06.2011 г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Протест прокурора г. Сибай удовлетворить, решением руководителя ТО Федеральной службы государственной статистике по РБ Ганиева А. М. от 20.06.2011 г. отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
Судья Р. А. Булатова