№12-529\12
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Уфа 28 сентября 2012 года
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ф.В. Харисова,
с участием представителя Администрации Кировского района ГО г.Уаф РБ Ганиевой Р.А.,
заявителя Мухамедьянова И.Р., представителе заявителя Афонина И.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Нагаева Н.А.,
при секретаре Кучимхановой Н.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мухамедьянова И.Р. на постановление Администрации Кировского района г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Администрации Кировского района ГО г.Уфа ДД.ММ.ГГГГ Мухамедьянов И.Р. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 8000 рублей.
Мухамедьянов И.Р. обратился в Кировский районный суд г.Уфы с жалобой на вышеуказанное постановление, просил постановление Администрации Кировского района ГО г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании Мухамедьянов И.Р. и его представитель Агафонин И.В. требования, изложенные в жалобе поддержали, просили постановление отменить. Заявитель Мухамедьянов И.Р. пояснил, что ранее он работал сотрудником «<данные изъяты>», сейчас он там не работает.
В судебном заседание представитель Администрации Кировского района ГО г.Уфа Ганиева Р.А. просила постановление в отношении Мухамедьянова И.Р. оставить в силе, жалобу без удовлетворения.
Нагаев Н.А. в суде пояснил, он составил протокол от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухамедьянова И.Р. по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Он подъехал на территорию ООО «<данные изъяты>», там лежали бутылки, ветки. Он прошел в управление, ознакомил Мухамедьянова И.Р. с протоколом. Мухамедьянов И.Р. с правонарушением согласился и вызвал работника, который отвечал за благоустройство территории, тот работник написал объяснение и расписался в протоколе. Членом административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ он не является.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд находит жалобу обоснованной.
Вина Мухамедьянова И.Р. должна быть доказана совокупностью представляемых в суд доказательств. Мухамедьянов И.Р. согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не обязан доказывать свою невиновность. В соответствии со ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Санкция ст.6.3 ч.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает ответственность нарушение правил благоустройства территорий городов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.
Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Мухамедьянова И.Р. был составлен Нагаевым Н.А., то есть лицом, не уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, который не является членом административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ.
В соответствии ч.1 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Кроме того, при рассмотрении административной комиссией административного дела Мухамедьянов не участвовал, так как не был извещен надлежащим образом. В материалах дела отсутствует повестка, телефонограмма, то есть извещение лица, о месте и времени рассмотрения дела, оформленное надлежащим образом.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Суд считает, что рассмотрение дела в отсутствии Мухамедьянова И.Р. является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, нарушено его право на защиту.
Таким образом, приведенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Мухамедьянова И.Р. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и, как следствие, об отсутствии правовых оснований для привлечения данного лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенные в отношении Мухамедьянова И.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, административное дело возвратить на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Мухамедьянова И.Р. удовлетворить.
Постановление Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Мухамедьянова И.Р. о признании его виновным по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и наложении штрафа в сумме 8000 рублей отменить, административное дело возвратить в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вынесения.
Председательствующий Ф. В. Харисов