7-11\2010
Постановление
по делу об административном правонарушении
г.Уфа | 14 01 2010 г. |
Кировский районный суд г. Уфы, расположенный по адресу г. Уфа, ул. Свердлова, 96
под председательством судьи Капустина ВИ
При секретаре Мустаевой А.Р.
Представителе ОГПН по г. Уфы ФИО4
Представителя Центрального Духовного Управления Мусульман России Ганеевой Э.С.
В открытом судебном заседании, рассмотрев протокол об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО4 в отношении Центрального Духовного Управления Мусульман России о нарушении исполнения законодательства о пожарной безопасности в пекарне и административном здании (приспособленного под общежитие) Центрального Духовного Управления Мусульман России
УСТАНОВИЛ:
Заместителем главного Государственного инспектора г. Уфы по пожарному надзору ФИО4 была проведена проверка административных зданиий Центрального Духовного Управления Мусульман России расположенных по ..., ..., где было выявлено грубое несоблюдение требований пожарной безопасности создающее реальную угрозу жизни и здоровья людей, выразившееся в том, что: в пекарне расположенной по ...:
1. На путях эвакуации допускается применение горючей отделки пола(линолеум). СНиП 21-01-97 п.6.25
2. В дверных проёмах соединяющих помещения различных классов ункциональной пожарной опасности отсутствуют противопожарные двери 2 типа. СНиП 21-01-97 п.5.14
3. Несущие конструкции пристрой к зданию не выполнены с нормативным пределом 01 нестойкости. СНиП 2.08.02-89 п.1.15
4. Допускается применение газового оборудования не заводского изготовления. ППБ 01-03 п.З
5. Отсутствуют противопожарные разрывы до соседних зданий согласно норм. СНиП 2.07.01-89 прил.№1
6. Предел огнестойкости внутренней перегородки не выполнен согласно норм. СНиП 21-01-97 п.5.14
В административном здании по ... в ...
1. Допускается проживание людей в неприспособленных помещениях. СНиП 31-01-2003 п. 4.1
2. Не демонтирована газовая плита. ППБ 01-03 п.З
3. Устроены антресоли из горючих материалов. ППБ 01-03 п.40
4. Отделка стен и пола в коридорах на путях эвакуации выполнена из сгораемых материалов. СНиП 21-01-97 п.6,25
5. Вторая дверь эвакуационного выхода выполнена открывающейся внутрь. ППБ 01-03 п.52
6. Допускается применение электропроводки проложенной по временной схеме. ППБ 01-03 п.57
7. Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с приложением № 1 ППБ 01-03. ППБ 01-03 п.6
8. Не проведен противопожарный инструктаж под роспись с работниками. ППБ 01-03 п.7
9. Не разработана инструкция, определяющая действия обслуживающего персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации. ППБ 01-03 п.16
10. Не представлена техническая документация на устройства молниезащиты мечети, паспорта молниезащитных устройств и паспорта заземлителей устройств молниезащиты, акты на скрытые работы и протоколы измерений молниезащитных устройств. СО-153-34.21.122-2003, справочное дополнение к инструкции.
11 Отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п.39
12. Все здания, помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре. НПБ 110-03 НПБ 104-03 п.3.1
13. На каждом этаже во всех зданиях, при наличии более 10 человек не разработана и не вывешена на видном месте план-схема эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа Р 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п.16
В связи с этим инспектор ГПН пришел к выводу, что в действиях Центрального Духовного Управления Мусульман России усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности и по его мнению перечисленные нарушения, являются основанием для приостановления деятельности административного здания используемого под общежитие и пекарни.
В судебном заседании инспектор ОГПН просил суд приостановить деятельность пекарни и общежития находящихся в административных зданиях Центрального Духовного Управления Мусульман России
Представитель Центрального Духовного Управления Мусульман России просила суд не применять столь строгой меры наказания как приостановление деятельности пекарни и общежития так как это связано со специфической деятельностью религиозной организацией выражающейся тем, что хлебобулочные изделия для верующих пекутся только в этой пекарне, а обслуживающий персонал, среди которых есть и люди иностранного происхождения и не Российского гражданства проживают в общежитии Центрального Духовного Управления Мусульман России, и в случае приостановления эти обстоятельства серьезно скажутся на верующих.
Суд, выслушав стороны исследовав представленные материалы, считает, что деятельность пекарни и общежития, созданного в административном здании Центрального Духовного Управления Мусульман России подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Органы государственной власти, органы местного самоуправления организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования: юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имуществ физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
В ходе проверки проведенной заместителем ОГПН действительно были выявлены существенные нарушения противопожарной безопасности в административных зданиях по адресу ... ..., и пекарне используемой ООО «Азис», расположенной по ..., принадлежащей Центральному Духовному Управлению Мусульман России которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены, и для людей проживающих там работающих имеется реальная угроза жизни и здоровью в случае возникновения пожара.
В связи, с чем суд считает, что в действиях Центрального Духовного Управления Мусульман России имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении Центрального Духовного Управления Мусульман Росси, как собственника зданий, суд учитывая то обстоятельство, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам там находящимся, поэтому являются основанием для приостановления его деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Центральное Духовное Управление Мусульман России виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить деятельность использования административных зданий расположенных по адресу ... ..., под пекарню и проживания граждан (использования в качестве общежития) на 40 (сорок) суток.
Обязать Центральное Духовное Управление Мусульман России устранить требования законодательства по пожарной безопасности в административном здании.
После устранения требований пожарной безопасности обязать государственного инспектора г. Уфы по Республики Башкортостан по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КОАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности административных зданий используемых под пекарню и общежитие Центрального Духовного Управления Мусульман России расположенного по адресу ..., ..., на 40 суток немедленно направить судебному приставу исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток.
Судья Капустин В.И.
Постановление вступило в законную силу 25.01.2010 года.