Постановление
по делу об административном правонарушении
№5-400/10
02 сентября 2010г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
представителя ГУ МЧС РФ по РБ Шайбаковой В. Н., доверенность Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
представителя ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» Муратова Т. А.,
при секретаре Гарифьяновой З. Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок»,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем прокурора Кировского района г. Уфы Халиловым А. Р. 27.07.2010г. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок».
Было выявлено нарушение требований пожарной безопасности, создающее реальную угрозу жизни и здоровья людей, выразившееся в том, что:
В помещениях столовой, деревянных домиках отсутствует система оповещения людей на случай пожара. ППБ 01-03 п.16;
Отсутствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию на выполнение данного вида работ. ППБ 01-03 п.З;
Деревянные конструкции перекрытия пристроя столовой не обработаны огнезащитным составом. ППБ 01-03 п.З, СНиП 21-01-97* п.5.14;
Отсутствует аварийное (эвакуационное) освещение в спальном корпусе, здании столовой ППБ 01-03 п.З, СНиП 23-05-95 п.7.62, ПУЭ гл. 6.1
В спальном корпусе ступени лестничных маршей частично выполнены с пределом огнестойкости менее Я60. СНиП 21-01-97* табл.
Электродвигатель пожарного насоса не обеспечен бесперебойным питанием. ППЬ 01-03 п.89;
Не проверена на работоспособность сеть противопожарного водопровода. Результаты не оформлены актом. ППБ 01-03 п.89;
Не разработаны и не проведены мероприятия, исключающие возможность переброса огня с (из) лесной зоны (устройство защитных минерализованных противопожарных полос, удаление сухой растительности). ППБ 01-03 п.112;
Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов выполнено в нарушение с ПУЭ - вскрутку. ПУЭ 6 изд. п. 2.1.21, ППБ 01-03 п.57;
В деревянных домиках на электроустановках групповой сети не установлены устройства защитного отключения (УЗО). ППБ 01-03 п.57, ПУЭ изд. 7 п. 7.1.50, п.7.1.71-7.1.88;
Отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны. ППБ 01 -03 п.39; Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада расположены на внутренней стороне стены складского помещения. ППБ 01-03 п.507;
Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ с обозначением на дверях помещений кладовых. ППБ 01-03 п.ЗЗ. Не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ с обозначением на дверях помещений кладовых ППБ 01-03. Не разработаны и не размещены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в столовой, разработанные в соответствии с ГОСТ. 12.2.143-2002. ППБ 01-03 п. 16, НПБ 160-97;
Не разработаны и не размещены на видных местах в жилых комнатах планы эвакуации людей на случай пожара. ППБ 01-03 п. 125; Двери подсобно-складских помещений выполнены с пределом огнестойкости менее Е130. ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 5.14. Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами защиты органов дыхания, хранимых непосредственно на рабочем месте ППБ 01-03 п.129; Монтаж вводного кабеля в деревянные домики, будки насосной, сторожа
выполнен с нарушениями требований ПУЭ. ППБ 01-03 п.57, ПУЭ п. 2.1.79; Отсутствует сплошной слой несгораемого материала от электропроводки, проложенной открыто над дверью выхода из спального помещения в коридор в спальном корпусе, до поверхности конструкций, деталей из сгораемых материалов ППБ 01-03 п. 57, 61, ПУЭ п. 2.1.39.
В связи с этим, зам. прокурора Кировского района г. Уфы А. Р. Халилов пришел к выводу, что в действиях ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности. По мнению зам. прокурора Кировского района г. Уфы А. Р. Халилова перечисленные нарушения являются основанием для приостановления деятельности ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок».
В судебном заседании прокурор просил суд удовлетворить его представление и приостановить деятельность ООО «Детского оздоровительного центра «Орленок»
Представитель ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» признал, что в настоящий момент все нарушения не устранены, с приостановлением деятельности центра согласен, все замечания по противопожарной безопасности в ближайшее время будут устранены.
Суд приходит к выводу, что на сегодняшний день нарушения, создающие непосредственную угрозу для жизни и безопасности людей, не устранены.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» подлежит приостановлению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Органы государственной власти, органы местного самоуправления организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования: юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имуществ физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
В ходе проверки, проведенной УГПН МЧС РФ по РБ, действительно были выявлены существенные нарушения противопожарной безопасности в ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок», которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены в полном объеме, то есть угроза для жизни и безопасности людей сохраняется, и в связи, с чем суд считает, что в действиях ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» суд учитывает, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам, находящимся в ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок», это является основанием для приостановления его деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить деятельность столовой, деревянных домиков с 1 по 10 строения, спального корпуса в ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок», расположенного по адресу ... сроком на 20 суток.
Обязать ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» устранить нарушения, согласно требованиям законодательства по пожарной безопасности.
После устранения нарушений пожарной безопасности обязать УГПН ГУ МЧС РФ по РБ по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КОАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности ООО «Детский оздоровительный центр «Орленок» направить судебному приставу исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток.
Судья Ф. В. Харисов