5-152/10
Постановление
по делу об административном правонарушении
11 мая 2010г. г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Харисова Ф. В.,
с участием прокурора Ахметова А. Р.,
представителя ОГПН Темник С. Р.,
ИП Григорян Г. Р.,
представителя ИП Григорян ФИО6 – Юсуповой Р. Ф., по доверенности от 15.04.2010г.,
при секретаре Биктимировой В. Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении заместителя прокурора Кировского района г. Уфы о проверке исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении кафе «ФИО7
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кировского района г. Уфы 05.05.2010г. была проведена проверка кафе «ФИО8 где было установлено, что кафе «ФИО14» расположено по адресу: ... .... Было выявлено несоблюдение требований пожарной безопасности, создающее реальную угрозу жизни и здоровья людей, выразившееся в том, что:
- 4 этажное кафе расположено в здании 5 степени огнестойкости с превышением максимально допустимой этажности (максимально 2 этажа) СНиП 2.08.02-89* п. 1.14;
- отсутствует 2 эвакуационный выход со 2, 4 этажей СНиП 21-01-97 п. 6.13;
- высота прохода в объёме лестничной клетки менее нормативной СНиП 21-01-97* п. 6.27;
- отсутствует естественное освещение или система дымоудаления в коридоре 4 этажа СНиП 41-01-2003 п. 8.2;
- на путях эвакуации допускается хранение посторонних материалов ППБ 01-03 п.53;
- допускается (частично) применение электропроводки проложенной по временной схеме, без защиты от механических повреждений и по сгораемому основанию ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п. 2.1.47.;
- на корпусах огнетушителей отсутствует порядковый номер, паспорт по установленной форме. ППБ 01-03 п.108 Приложение 3 п.16.
- дверь эвакуационного выхода в открытом положении перекрывает лестничную площадку СНиП 21-01-97 п.6.31;
- в кладовой установлена электророзетка ППБ 01-03 п.508;
-на окнах установлены глухие металлические решетки ППБ 01-03 п.40;
- на путях эвакуации в местах перепада высот менее 45 см. не выполнен пандус. СНиП 21-01-97* п.6.30*; п.6.28*.
- план (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р12.4.026-2001, НПБ 160-97;
- ширина дверей отдельных помещений менее 0.8 м. СНиП 21-01-97 п.6.16;
- монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам НПБ 104-03 п.3.9, 3.17;
- не представлены акты очистки воздуховодов вытяжной вентиляции от горючих отложений ППБ-01-03 п.78;
- дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода; (ППБ 01-03 п. 52);
- двери кладовой не имеют предела огнестойкости 0.6 часа СНиП 2.08.02-89* п.1.82;
- на эвакуационном выходе устроены забежные ступени, высота ступеней на обоих выходах различна СНиП 21-01-97 п.6.28;
- ширина лестничной площадки меньше ширины лестничного марша СНиП 21-01-97 п. 6.31;
- под лестничным маршем устроена кладовая ППБ 01-03 п.40.
-в коридоре эвакуационного выхода установлены батареи отопления выступающие из плоскости стены на путях эвакуации. ППБ 01-03 пп.3; 42; СНиП 21-01-97* п.6.32
- отсутствует прямая телефонная связь с подразделением пожарной охраны. ППБ 01-03 п. 39;
- приточно-вытяжная вентиляция не сблокирована с системой противопожарной автоматики. (п.12.4 СНиП 41-01-2003)
- в помещениях не выполнено аварийное (эвакуационное) освещение (ППБ 01-03 п.3, СНиП 23-05-95 п.7.62)
- не проведено обучение сотрудников по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 15, приказ МЧС России Номер обезличен)
- отсутствуют акты замера сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования ПТЭЭП п. 2.12.5.
- не восстановлена работоспособность наружного противопожарного водопровода (п. 89 ППБ 01-03);
- не представлены результаты проведения ТО и ППР систем противопожарной защиты согласно приложений 1-7 РД 009-02-96 П. 2.7, 2.8, 2.10, 2.11;
- высота помещений на 4 этаже менее 3 метров СНиП Дата обезличена-89* п.1.4.
- с внутренней стороны электрощитах отсутствует однолинейная схема и надписи с указанием значения тока плавкой ставки на предохранителях ППБ 01-03 п.57, ПТЭЭП п.2. 12.5.
- отсутствует противопожарные расстояния между зданиями. СНиП 2.-7.01-89* приложение 1*;
В связи с этим прокурор пришел к выводу, что в действиях кафе «ФИО9 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности и 05.05.2010г. возбудил производство об административном правонарушении. По мнению прокурора, перечисленные нарушения являются основанием для приостановления деятельности кафе «ФИО13
В судебном заседании прокурор Кировского района г. Уфы просил суд удовлетворить его представление и приостановить деятельность кафе «ФИО15».
Представитель ОГПН по г. Уфе пояснил, что на момент проверки нарушения противопожарных норм и правил, создающих непосредственную угрозу для жизни и безопасности людей, не устранены.
Представитель кафе «ФИО10 ИП Григорян ФИО11 признал, что в настоящий момент все нарушения не устранены, просил суд не применять столь строгой меры наказания как приостановление деятельности предприятия, так как все замечания по противопожарной безопасности в ближайшее время будут устранены.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность кафе «ФИО12 подлежит приостановлению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Органы государственной власти, органы местного самоуправления организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования: юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имуществ физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, действительно были выявлены существенные нарушения противопожарной безопасности в кафе «ФИО16», которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены, то есть угроза для жизни и безопасности людей сохраняется, и в связи, с чем суд считает, что в действиях кафе «ФИО23» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении ИП ФИО4 - кафе «ФИО22» суд учитывает, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам, находящимся в кафе «Пристань» по ... ..., это является основанием для приостановления их деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП Григорян ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить деятельность кафе «ФИО18 по ... ... на 30 суток.
Обязать ИП Григорян ФИО19 устранить нарушения, согласно требованиям законодательства по пожарной безопасности в кафе «ФИО20» по ... ....
После устранения нарушений пожарной безопасности обязать государственного инспектора г. Уфы по Республики Башкортостан по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КОАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности кафе «ФИО21» направить судебному приставу исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток.
Судья Ф. В. Харисов
Постановление вступило в законную силу