ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Уфа 9 марта 2011 года
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Рамазанова А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Мустафина Фанзиля Фагимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего <адрес> <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Мустафин Ф.Ф., будучи главой сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан заключил от имени администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан с ООО «Росгосстрах» добровольного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ и договор страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ без проведения открытого конкурса (аукциона).
Представитель главы администрации Мустафина Ф.Ф. ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и показал, что действительно главой администрации был заключен договор без конкурса, но они это нарушение устранили, провели конкурс и вновь заключили контракт с той же организацией. Просит в соответствии со ст. 2.9 КоАП освободить от ответственности, так как никакого вреда не наступило.
Представитель УФАС ФИО7. в судебном заседании показала, что нарушение со стороны главы администрации было, был заключен договор страхования гражданской ответственности без проведения конкурса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 4 ст. 16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к: ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
В соответствии с ч.3 ст. 14.32 КоАП РФ заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Заключение договора главой администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Мустафиным Ф.Ф. без открытого конкурса с ООО «Росгосстрах» помимо признательных показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении, договорами от ДД.ММ.ГГГГ № и №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению Совета сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ Мустафин Ф.Ф. избран главой сельского поселения.
Исходя из вышеизложенного, в действиях главы администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Мустафина Ф.Ф. формально усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.32 КоАП России.
Однако с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, принявшего меры к устранению административного правонарушения, а также учитывая, что наступившие последствия не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений, ущерба государственным интересам, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить главу администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Мустафина Ф.Ф. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении главы администрации сельского поселения Сайрановский сельсовет муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Мустафина Ф.Ф. в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Х. Рамазанова