Дело № 5-222/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Уфа | 29.04.2011 г. |
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
с участием пом. прокурора Кировского района г. Уфы Иткулова Ш.М.,
старшего инспектора ОПП ПЧ-4 ГУ «22ОФПС по РБ» - Земскова Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурора Кировского района г. Уфы о проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении ООО <данные изъяты> осуществляющим свою деятельность в развлекательном клубе <данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кировского района г. Уфы совместно с ОГПН по г. Уфе ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка ООО <данные изъяты> в клубе <данные изъяты> расположенном по адресу: г. Уфа, РБ, <адрес>, где было установлено, что предприятие зарегистрировано по адресу: РБ, <адрес>, и свою деятельность осуществляет в арендуемом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, при этом имеются нарушения противопожарной безопасности выраженные в том, что:
1. Допускается курение в помещении компьютерного клуба ППБ 01-03 п. 25.
2. Отсутствует нумерация огнетушителей ППБ 01-03 прилож. 3 п. 16.
3. Возле запасного эвакуационного выхода допускается складирование горючего материала ППБ 01-03 п. 40.
4. Сотрудники лотерейного клуба не проинструктированы ППБ 01-03 п. 15.
5. В помещении лотерейного клуба отсутствует естественное освещение ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89 п. 158.
6. Пульт автоматической пожарной сигнализации установлен от силовых кабелей (электрического щита) на расстоянии менее 0,5 м НПБ 88-2001 п. 12.67.
7. Применяется горючая отделка стен в зале компьютерного клуба ППБ 01-03 п. 3, п. 57, ПУЭ п. 7.1.32.
8. Отсутствует журнал инструктажей ППБ 01-03 п.7.
9. Огнетушитель находится в трудно доступном месте ППБ 01-03 п. 19.
10. С внутренней стороны ЩО отсутствует однолинейная схема, надписи с указанием значения тока, плавкой вставки на предохранителях или автоматических выключателях, ГШБ 01-03 п. 3, ПТЭЭП п. 2.12.5.
11. На путях эвакуации в местах перепада высот менее 45 см. не выполнен пандус. СНиП 21-01-97* п.6.30*; п.6.28*.
12. Отделка потолка частично выполнена из сгораемых материалов СНиП 2.08.02-89* п.1.85.
13. План (схема) эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТ Р12.4.026-2001, НПБ 160-97.
14. Монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует нормам (провода проложены открыто, ИПР установлены на высоте менее 1.5 м. от пола) НПБ 104-03 п.З.9, 3.17.
15. Не проведено обучение сотрудников по программе пожарно-технического минимума (ППБ 01-03 п. 15, приказ МЧС России №).
16. Отсутствуют акты замера сопротивления изоляции электропроводки, электрооборудования ПТЭЭП п. 2.12.5.
17. Двери эвакуационных выходов не выполнены таким образом, чтобы была обеспечена возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. ППБ-01-03 п. 52.
18. Дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода; (ППБ 01-03 п. 52).
19. На путях эвакуации допускается применение ковролина с неизвестными пожароопасными характеристиками ППБ 01-03 п. 53.
20. В помещениях не выполнено аварийное (эвакуационное) освещение (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 п.7.62).
21. Не установлен соответствующий противопожарный режим, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы:
- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара;
- порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03);
22. Высота помещений менее 3 метров СНиП 2.08.02-89* п. 1.4.
23. Приточно-вытяжная вентиляция не сблокирована с системой противопожарной автоматики (п. 12.4 СНиП 41-01-2003).
24. Вигровом зале отсутствуют окна с приямками или система дымоудаления СНиП 2.08.02-89* п. 1.12, СНиП 41-01-2003 п. 8.1.
В связи с этим, прокурор пришел к выводу, что в действиях ООО <данные изъяты>». Осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> клубе <данные изъяты> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности. По мнению прокурора, перечисленные нарушения, являются основанием для приостановления деятельности предприятия.
В судебном заседании пом. прокурора Кировского района г. Уфы просил суд удовлетворить его представление и приостановить деятельность ООО <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> клубе <данные изъяты> на 90 дней, так как это связано с жизнью и безопасностью населения.
Представитель ОГПН по г. Уфе также поддержал позицию прокурора в том, что действительно имеются нарушения пожарной безопасности, которые на день рассмотрения дела не устранены.
ООО <данные изъяты> будучи извещенный о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Поскольку ООО <данные изъяты> не уведомило суд о причинах неявки в суд и не просила об отложения дела, то суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО <данные изъяты>
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность предприятия ООО <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> клубе <данные изъяты> подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что в ходе проверки проведенной прокуратурой совместно с представителями ОГПН действительно были выявлены существенные нарушения противопожарной безопасности в клубе <данные изъяты>», где ООО <данные изъяты> осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены, в связи, с чем суд считает, что в действиях ООО <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении ООО <данные изъяты> суд, учитывая то обстоятельство, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам находящимся там, поэтому, эти нарушения противопожарной безопасности являются основанием для приостановления его деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить деятельность ООО <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность в клубе <данные изъяты> по адресу: <адрес> на 40 суток.
Обязать администрацию ООО <данные изъяты> устранить требования законодательства по пожарной безопасности.
После устранения требований пожарной безопасности обязать государственного инспектора г. Уфы по Республики Башкортостан по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности ООО <данные изъяты> осуществляющего свою деятельность в клубе <данные изъяты> по адресу <адрес> немедленно направить судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья В.И. Капустин