5-242/11, ГУК

Дело № 5-243/2011

Постановление

по делу об административном правонарушении

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,

при секретаре Мустаевой А.Р.,

с участием представителя ГУ МЧС РФ по РБ Гафарова А.М., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

директора ГУК <данные изъяты> – Ибрагимова А.А., представителя ГУК <данные изъяты> – Заичкина А.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Сотрудником ГУ МЧС РФ по РБ ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении Государственного учреждения культуры, <данные изъяты> и установлено, что в корпусе по <адрес> имеются нарушения противопожарной безопасности выраженные в том, что:

- в подвале и на цокольном этаже располагаются книгохранилища без устройства входа неизолированного от общей лестничной клетки, ППБ 01-03 п. 40;

- здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре III типа, ППБ 01-03 п. 3 НПБ 104-03 табл. 2? табл. 1;

- высота лестничной клетки центральной лестницы в свету на уровне цокольного этажа и подвала менее 1,9 метра, ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97*, п.6.16; п.6.9;

- в фойе на 1 этаже имеется перепад высот в полу, оборудованный лестницей высотой более 45 см. без ограждения с перилами, ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.28;

- в цокольном этаже не обеспечена нормативная ширина путей эвакуации в коридорах из-за сужения прохода дверными полотнами, ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.26;

- помещения книгохранилищ и хранилища редких книг не оборудованы автоматическими установками пожаротушения, НПБ110-03 табл.3 п.26, п.27, ППБ01-03 п. 3;

- приборы отопления в лестничных клетках расположены ниже требуемого по нормативам уровня от пола, ППБ01-03 п. 3, СНиП21-01-97* п. 6.32;

- в подвальном и цокольном этажах перед лифтами, перед лестничным маршем выхода из цокольного этажа на 1 этаж не предусмотрены тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре, ППБ01.03 п. 3 СНиП 21-01-97* п. 7.26, п. 7.23;

- на 1 этаже напротив главного входа допущено устройство тамбура, выполненного из горючего материала, не предусмотренного проектом, СНиП 21-01-97* п.4.3; ППБ 01-03 п. 3;

- не проверялось состояние огнезащитной обработки чердачных перекрытий, СНиП 21-01-97* п.7.12; ППБ 01-03 п.36, п.3;

- в помещениях установлены деревянные полки на стеллажах с книгами, ВППБ 13-01-94 п. 1.19.

В связи с этим должностное лицо пришло к выводу, что в действиях ГУП <данные изъяты> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности. По мнению представителя ГУ МЧС РФ по РБ Гафарова А.М. перечисленные нарушения, являются существенными и являются основанием для приостановления деятельности предприятия, поскольку ранее уже рассматривался данный вопрос и эти противопожарные нормы устранены не были.

В судебном заседании ГУ МЧС РФ по РБ Гафаров А.М. просил суд приостановить деятельность предприятия на 90 дней, так как это связано с жизнью и безопасностью населения.

Директор ГУП <данные изъяты> – Ибрагимов А.А. и представитель Заичкин А.В. указали, что действительно имеются нарушения противопожарной безопасности, но поскольку библиотека финансируется из бюджета Республики, а такие много миллионные расходы не предусмотрены, то следовательно библиотека своими силами и средствами не может решить вопрос о надлежащем исполнении предписаний противопожарной безопасности.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность ГУП <данные изъяты> подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ 01-03).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.

В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.

Судом установлено, что в ходе проверки проведенной должностным лицом ГУ МЧС РФ по РБ в ГУП <данные изъяты> действительно были выявлены существенные нарушения противопожарной безопасности, которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены, в связи, с чем суд считает, что в действиях ГУП <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности.

Довод представителя ГУП <данные изъяты> относительно нехватки денежных средств на устранения недостатков связанных с противопожарной безопасностью не может быть принят, как исключающий ответственность за данное правонарушение.

При решении вопроса о назначении наказания в отношении ГУП <данные изъяты> суд, учитывая то обстоятельство, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам находящимся там, поэтому, эти нарушения противопожарной безопасности являются основанием для приостановления его деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное учреждение культуры <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и приостановить деятельность Государственного учреждения культуры <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> на 30 суток.

Обязать администрацию Государственного учреждения культуры <данные изъяты> устранить требования законодательства по пожарной безопасности.

После устранения требований пожарной безопасности обязать государственного инспектора ГУ МЧС РФ по Республики Башкортостан провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление о приостановлении деятельности Государственного учреждения культуры <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> немедленно направить судебному приставу-исполнителю для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья В.И. Капустин

Постановление не вступило в законную силу.