П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
20 мая 2011 года г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Валеев М.М.,
при секретаре Каримовой Л.Г.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении директора генподрядной организации ООО Каримова М.М. по ст. 8.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Уфимским территориальным управлением Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в Кировский районный суд г. Уфы переданы материалы дела об административном правонарушении в отношении директора генподрядной организации ООО Каримова М.М. по ст. 8.2 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения рейдового осмотра территории Кировского района ГО г. Уфа в соответствии с планом графиком рейдов вдоль берегов водоемов в паводковый период 2011 года на подконтрольной территории Уфимского ТУ Минэкологии РБ на участке по <адрес>, напротив дома № находится строящийся 17 этажный жилой дом. Территория вокруг дома захламлена строительным мусором, твердыми бытовыми отходами общим объемом около 3 куб.м. По факту выявленного нарушения составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе административного расследования установлено, что застройщиком строящегося 17 – этажного жилого дома на участке по <адрес>, напротив дома № является МУП
Организация вывоза мусора со строительной площадки вышеуказанного дома возложена на генподрядную организацию ООО Непринятие своевременных мер по уборке территории жилого дома <адрес>», расположенного на участке по <адрес>, напротив дома №, директором генподрядной организации ООО Каримовым М.М. повлекло за собой захламление территории строительной площадки вышеуказанного дома.
Указанное является нарушением ст. 39, 51 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ст. 11 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления».
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Уфы сообщает, что на ДД.ММ.ГГГГ весь строительный и бытовой мусор со строительной площадки вывезен. В последствии МУП г. Уфы силами генподрядной организации ООО (директор М.М. Каримов) обязуется поддерживать территорию строящегося жилого дома в порядке. Демонтированный паспорт объекта восстановят в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Из письма первого заместителя директора МУП г. Уфа ФИО (от ДД.ММ.ГГГГ №) по вопросу захламления территории строительной площадки жилого дома <адрес> установлено, что заказчиком МУП г. Уфы проведено служебное расследование. В генподрядной организации ООО (директор М.М. Каримов) не принявший своевременные меры по уборке мусора приняты меры финансового воздействия, а именно сняты плановые и накладные расходы по форме КС-2 и КС-3. Выдано предписание технического надзора заказчика МУП г. Уфы с требованиями содержания строительной площадки согласно требований СНиП с предложением к подрядной организации ООО» о привлечении линейных ИТР к административной ответственности.
Из объяснительной директора ООО (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по поводу захламления территории, прилегающей к стройплощадке следует, что мусор находился под снегом, вследствие чего его очистка была затруднена. В данный момент площадка от мусора освобождена.
По результатам проверки в отношении директора генподрядной организации ООО Каримова М.М. по статье 8.2 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении.
В судебном заседание представитель Уфимского территориального управления Минэкологии Республики Башкортотан Магадеева А.Р. (удостоверение №) просила суд директора генподрядной организации ООО Каримова М.М. привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения. Также пояснила, что нарушения в настоящее время устранены, наказание оставляет на усмотрение суда.
Каримов М.М. в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, подтверждает обстоятельства указанные в деле. Указал, что в настоящее время все недостатки устранены, площадка от мусора освобождена, меры были приняты незамедлительно.
Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нарушение ООО требований несоблюдения экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
Санкция указанной нормы предусматривает наложение штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельствами, не указанные в настоящем кодексе или в законах субъектов РФ об административных правонарушениях.
В данном случае смягчающими обстоятельствами суд считает: директор генподрядной организации ООО Каримов М.М. не оспаривает факт совершения правонарушения, сразу после проверки добровольно предприняты меры по исполнению требований, т.е по устранению правонарушения, прежде директор генподрядной организации ООО Каримов М.М. аналогичных правонарушений не совершал и к административной ответственности не привлекался.
Доказательств наличия отягчающих обстоятельств суду не представлено.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как указано в п.21 «Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что строительный мусор с твердыми бытовыми отходами, общим объемом приблизительно 3 куб.м. по соразмерности является лишь одной третьей части груза грузового автомобиля, что также говорит о малозначительности правонарушения.
Учитывая данные требования закона, а также принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения совершенного директором генподрядной организации ООО Каримовым М.М., признавшим вину и раскаявшимся в содеянном, данные о личности виновного, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением ему устного замечания.
Руководствуясь ст. 8.2, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора генподрядной организации ООО Каримова М.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ прекратить.
Директору генподрядной организации ООО Каримову М.М. объявить устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья п/п М.М. Валеев