Дело № 5-373/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Уфа 03 июня 2011 г.
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан под председательством судьи Капустина В.И.,
при секретаре Мустаевой А.Р.,
старшего инспектора ОПП ПЧ-4 ГУ «220ФПС по РБ» - Земскова Г.Г.,
представителей НП - Изибаева А.И., адвоката Хамитова Р.Р., по дрдеру № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокурора Кировского района г. Уфы о проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в отношении НП осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Кировского района г. Уфы совместно с ОГПН по г. Уфе была проведена проверка в развлекательном клубе НП, расположенном по адресу: г Уфа, <адрес>, ИНН №, где было установлено, что предприятие зарегистрировано по адресу: <адрес>, и свою деятельность осуществляет в арендуемом помещении, расположенном там же, при этом имеются нарушения противопожарной безопасности выраженные в том, что:
1. Помещения развлекательного клуба, расположены на первом этаже здания административного здания и не отделены от помещений другого функционального назначения Ф3.1 и Ф4.3 противопожарными преградами. СНиП 21-01-97* п. 7.4,
2. Помещения клуба не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. СНиП 21-01-97* п. 7.1, НПБ 110-03 приложение, таблица 3,
3. Помещения клуба, предназначенные для одновременного нахождения более 10 человек, не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией и схематичным планом эвакуации людей при пожаре. ППБ 01-03 п. 16,
4. Ширина в свету эвакуационного выхода на <адрес> составляет менее 80 см. СНиП 21-01-97* п. 6.16,
5. Высота в свету эвакуационного выхода во двор здания составляет менее 1,9 метра. СНиП 21-01-97* п. 6.16,
6. В полу на путях эвакуации имеются пороги (перепады высот) необорудованные пандусами с уклоном не более 1:6. ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21-01-97* п. 6.28*,
7. Помещение кладовой не отделено противопожарной дверью 2-го типа. ППБ 01-03 п. 38, СНиП 21-01-97* п. 7.4,
8. В помещении кладовой светильник эксплуатируется со снятым закрытым плафоном. ППБ 01-03 п. 60,
9. Для покрытия пола в зале клуба применены горючие материалы с неизвестными свойствами пожарной опасности. ППБ 01-03 п. 38, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 29,
10. Для покрытия полов на путях эвакуации применены горючие материалы (ковролин). ППБ 01-03 п. 38, СНиП 21-01-97* п. 6.25*, ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 28,
11. Помещения клуба не оборудованы средствами первичного пожаротушения. ППБ 01-03 п. 108, приложение 3.
В связи с этим, прокурор пришел к выводу, что в действиях НП», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>, в развлекательном клубе усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - это нарушение правил пожарной безопасности. По мнению прокурора, перечисленные нарушения, являются основанием для приостановления деятельности предприятия.
В судебное заседание прокурор Кировского района г. Уфы не явился, о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащем образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ОГПН по г. Уфе Земсков Г.Г. в судебном заседании указал, что действительно в развлекательном клубе <данные изъяты> имеются нарушения пожарной безопасности выявленные при совместной проверке с прокурором и данные нарушения в настоящее время не устранены, в связи с чем, в данном развлекательном учреждении имеются нарушения пожарной безопасности и эти нарушения создают угрозу жизни и безопасности людей там находящимся, также имеется реальная возможность возникновения пожара.
Представители НП указали, что нарушений пожарной безопасности в их игровом клубе нет и материалы, представленные прокурором с сотрудником ОПП ПЧ-4 ГУ «220ФПС по РБ» не соответсвуют действительности, так как не подтверждены доказательствами, а основаны на их предположениях, и поскольку данные лица являются заинтересованными лицами то к их доводам необходимо относится критически. В связи с чем, просили прекратить производство по делу в связи с отсутсвием состава административного правонарушения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее ППБ01-03).
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с данными правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.6, ст. 94-96), Приказом МЧС России «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» № 91 от 24.02.2009 г. Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска» (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации № 272 от 31.03.2009 г.) с целью определения воздействия основных факторов пожара на человека. Согласно «Правилам проведения расчетов по оценке пожарного риска», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 г. № 272, оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом №123-ФЗ от 22.07.2008г. Определение расчетных величин пожарного риска производится с использованием «Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» утв. Приказом МЧС России от 30.06.2009 г. № 382).
Судом установлено, что в ходе проверки проведенной Прокуратурой Кировского района г.Уфы действительно были выявлены нарушения противопожарной безопасности в НП и на на момент рассмотрения дела по заключению представителя ОПП ПЧ-4 ГУ «220ФПС по РБ», они не были устранены, что создает реальную угрозу возникновения пожара в клубе и реальную угрозу жизни и здоровья лицам там находящимся.
При таких обстоятельствах, суд считает, что выявленные на момент проверки нарушения противопожарной безопасности имеют место, в настоящее время они не устранены и эти нарушения пожарной безопасности представляют угрозы для жизни и здоровья лицам там находящимся, а также угрозу возникновения пожара.
Поскольку в действиях НП имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ – это нарушение правил пожарной безопасности, то следовательно это предприятие подлежит привлечению к административной ответственности и наказанию.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении НП суд, учитывая вышеизложенное, считает что деятельность данного предприятия подлежит приостановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 20.4 ч.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать НП, расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на 40 суток.
Обязать администрацию НП», устранить требования законодательства по пожарной безопасности.
После устранения требований пожарной безопасности обязать государственного инспектора г. Уфы по Республики Башкортостан по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности НП, расположенного по адресу: <адрес>, немедленно направить судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья В.И. Капустин
Постановление суда не вступило в законную силу.