Дело № 5-346/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июня 2011 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы Капустин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о нарушении должностным лицом - главой Администрации сельского поселения <данные изъяты> район Республики Башкортостан – Газизовым С.Ф пункта 4 статьи 16 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и привлечении ее к административной ответственности по части 3 статьи 14.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведения внеплановой проверки со стороны Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в Администрации сельского поселения <данные изъяты> район Республики Башкортостан было выявлено, что главой Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан Газизовым С.Ф. и ООО ООО в лице его филиала был заключен договор серия ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения конкурсных процедур, что противоречит законодательству Российской Федерации.
В судебном заседании глава Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан Газизов С.Ф. указал, что договор серии ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией и филиалом ООО в РБ был заключен бывший главой сельского поселения ФИО, которая прекратила полномочия главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Он к исполнению обязанностей главы сельского поселения приступил ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим, за правонарушение совершенное в 2009 г. другим лицом, нести ответственность он не может.
Представитель УФАС по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.
Суд, выслушав Газизова С.Ф., исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
Как установлено судом, в ходе проведения внеплановой проверки со стороны Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан было выявлено, что главой Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан и ООО» в лице его филиала был заключен договор серия ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения конкурсных процедур, что противоречит законодательству Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст.16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Поскольку действия должностного лица Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан по заключению договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с хозяйствующим субъектом - ООО в лице его филиала было сделано без проведения открытого конкурса (аукциона) то, следовательно, данные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.
Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет.
Однако судом было установлено, что договор серии ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> и филиалом ООО в РБ был заключен бывший главой сельского поселения ФИО, которая прекратила полномочия главы сельского поселения <данные изъяты> сельсовет по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Газизов С.Ф. же к исполнению обязанностей главы сельского поселения приступил ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением №-б от ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим, за правонарушение совершенное в 2009 г. другим лицом, Газизов С.Ф. нести ответственность не может. Начатое административное производство в отношении него подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении за совершение правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ в отношении главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> район Республики Башкортостан – Газизова С.Ф. - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.
Судья В.И. Капустин
Постановление суда не вступило в законную силу.