Дело № 5-415/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июня 2011 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Капустин В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о нарушении должностным лицом - главой сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – Сакаевым Г.Ф. пункта 4 статьи 16 Федерального Закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 14.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения внеплановой проверки со стороны Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было выявлено, что главой Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сакаевым Г.Ф. и ООО в лице его филиала был заключен договор серия ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения конкурсных процедур, что противоречит законодательству Российской Федерации.

В судебном заседании глава Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сакаев Г.Ф. указал, что он не знал, что необходимо проводить конкурс при сумме отчислений свыше 100000 руб.

Представитель УФАС по РБ – Николаев Д.В., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать главу Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан – Сакаева Г.Ф. виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Как установлено судом, в ходе проведения внеплановой проверки со стороны Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан в Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан было выявлено, что главой Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сакаевым Г.Ф. и ООО в лице его филиала был заключен договор серия ВВВ № от ДД.ММ.ГГГГ страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств без проведения конкурсных процедур, что противоречит законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст.16 Закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Поскольку действия должностного лица Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан по заключению договора страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств с хозяйствующим субъектом - ООО в лице его филиала было сделано без проведения открытого конкурса (аукциона) то, следовательно, данные действия должностного лица образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ.

Заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией, государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения или осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификацию на срок до трех лет.

При решении вопроса о назначении наказания в отношении главы Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сакаева Г.Ф. суд учитывает его материальное положение, состав семьи, а также то, что данные нарушения были устранены и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Доводы же Сакаева Г.Ф. о том, что он не знал, что необходимо проводить конкурс при сумме отчислений свыше 100000 руб. являются неубедительными, т.к. прямого указания на это в законе не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 20.4 ч. 1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Сакаева Г.Ф. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья В.И. Капустин

Постановление суда не вступило в законную силу.