дело № 5-777/2011
Постановление
по делу об административном правонарушении
г. Уфа | 16.12.2011 г. |
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеева М.М.,
при секретаре Каримовой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № от 02.12.2011г. в отношении ООО «Коммерсант», расположенного по адресу: <адрес>, по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Приуральским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Уфимского территориального отдела в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Коммерсант» было установлено, что грузовой лифт с заводским номером №, установленный по <адрес>, эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, что зафиксировано в пунктах 1-12 акта от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
1. Не организован и не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, что является нарушением ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2. Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями, что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Пункт 12.7, ПБ 10-558-03 «Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов» утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 16.05.03г. №, зарегистрированным Министерством юстиции 27.05.2003г., регистрационный №;
3. Не соблюдаются положения нормативных технических документов в области промышленной безопасности (Наличие средств и процедур эвакуации людей из остановившейся кабины обеспечивающих возможность перемещения кабины под контролем обсуживающегося персонала или способы эвакуации без перемещения кабины) Грузовой лифт peг. № машинное помещение закрыто нет доступа, тем самым создаются большие трудности при обслуживании лифта, а также при эвакуации людей из кабины лифта при непредвиденных случаях, в результате чего создается угроза жизни и здоровью людей, пользующихся этим лифтом. Не контролируется проведением осмотров лифта лифтерами и записей о проведенной работе в журнале «Приема - сдачи смен», что является нарушением ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; нарушение п.2.7.15. Положения о порядке организации эксплуатации лифтов в Российской Федерации;
4. Отсутствует блокировка устройства в отключенном положении посредством запираемого замка или аналогичного средства (нарушение п. 5.5.1.2 ГОСТ Р 53780-2010);
5. Отсутствует электрическое устройство безопасности контролирующее положение съемного штурвала (нарушение п. 5.4.3.10, п.5.5.4.28 ГОСТ Р 53780-2010);
6. Нарушаются договорные отношения между ЗАО «Южураллифт» и ООО «Коммерсант» по техническому обслуживанию лифта. Владельцем грузового лифта не контролируются договорные отношения со специализированными организациями по проведению технического обслуживания лифтов и периодического технического освидетельствования лифтов, что является нарушением договора № пункты: 3.1.3., 3.1.4., 3.1.6., 3.1.7., 3.1.10., 3.1.11., 3.1.13., 3.1.14., 3.1.15., 3.1.16., 3.1.17., 3.1.19., 3.1.20., 3.1.21., 3.1.22., 3.2.2., 3.2.10; пункты 4.2 и 4.5 Положение по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте.При проведении плановой выездной проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные при эксплуатации грузового лифта заводской номер №, создают угрозу жизни или здоровью людей, ввиду чего к ООО «Коммерсант», должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
На юридическое лицо ООО «Коммерсант» за выявленное нарушение составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В связи с этим, Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору пришло к выводу, что в действиях ООО «Коммерсант» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – это нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В судебном заседании представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Уфимского территориального отдела Гафиятуллин Т.М. просил суд привлечь к административной ответственности и приостановить деятельность в части эксплуатации грузового лифта по <адрес> - ООО «Коммерсант», так как это связано с жизнью и безопасностью населения. Суду дополнил, что в 2008г. они также проверяли данную организацию, представители которых говорили, что все устранят, однако до сих пор нарушения не устранены.
Представитель ООО «Коммерсант» Ибрагимов А.А. (доверенность в деле) нарушения признал, суду показал, что данные нарушения устраняются, в течение 20 дней все будет устранено.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, считает, что деятельность в части эксплуатации грузового лифта по <адрес> - ООО «Коммерсант» подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.
Судом установлено, что в ходе проверки проведенной Приуральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Уфимского территориального отдела были выявлены существенные нарушения требований промышленной безопасности в ООО «Коммерсант», которые на момент рассмотрения дела в суде не устранены, в связи, с чем суд считает, что в действиях ООО «Коммерсант», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – это нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Учитывая обстоятельства административного дела, необходимость устранения нарушений, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 9.1 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Коммерсант» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановлении деятельности в части эксплуатации грузового лифта заводской номер № установленного по адресу: <адрес>, на 60 (шестьдесят) суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья п/п М.М. Валеев