Дело №5-693/12 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июля 2012 года г.Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ф.В. Харисова,
при секретаре Кучимхановой Н.Р.,
с участием представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Анасовой С.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Вяткиной Ю.Ф.,
государственного инспектора г.Уфы по пожарному надзору, инспектора ОНД г.Уфы УНД ГУ МЧС РФ по РБ Тухбатуллина Р.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ
У С Т А НО В И Л:
Государственным инспектором г.Уфы по пожарному надзору, инспектором ОНД г.Уфы УНД ГУ МЧС РФ по РБ Тухбатуллиным Р.Г. составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о том, что по результатам внепланового мероприятия по надзору в помещениях МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ, расположенного по адресу: г.Уфа, ул.Пушкина, 108 нарушены требования пожарной безопасности.
В судебном заседании директор МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ Вяткина Ю.Ф. и представитель, действующий на основании доверенности, Анасова С.В. вину признали.
Государственный инспектор г.Уфы по пожарному надзору, инспектор ОНД г.Уфы УНД ГУ МЧС РФ по РБ Тухбатуллин Р.Г. просил приостановить деятельность МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ, расположенное по адресу: г.Уфа ул.Пушкина, 108, до 90 суток.
Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, считает, что деятельность МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ, расположенного по адресу: г.Уа ул.Пушкина, 108, подлежит приостановлению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации».
Органы государственной власти, органы местного самоуправления организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностные лица, предприниматели без образования: юридического лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане лица без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имуществ физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, в соответствии с п.1 указанных правил обязаны применять и исполнять требования пожарной безопасности.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе внепланового мероприятия по контролю противопожарного состояния в зданиях МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ, расположенного по адресу: г.Уфа ул.Пушкина, 108 выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно:
- на 2-м эта же на дверях отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора самозакрывающиеся устройства находятся в неисправном состоянии, часть 3 ст.4 ФЗ №123 ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* и п.6.18*, СП 1.13130.2009 п.4.2.7 ППБ 101-89 п.2.1.11.
- на дверях оборудованных приспособлениями для самозакрывания эксплуатирующие в открытом положении не оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре, ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* и п.6.18*, СП 1.13130.2009 п.4.2.7 ППБ 101-89 п.2.1.11.
- в переходе между 5-ти этажным и 2-х этажным зданиями установлены обычные двери. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.7.4, ч.1 ст.88 ФЗ 123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
- в кабинете № (кабинет информатики) Электрическая розетка эксплуатируется с механическим повреждением. п.п. «б» п.42 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.2.3.1.
- в правом крыле запасной эвакуационный выход не обеспечен людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа. П.35 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п. 2.1.11.
- возле столовой запасной эвакуационный выход не обеспечен людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа п.35 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п. 2.1.11.
- второй эвакуационный выход из обеденного зала не обеспечен людям, находящимся внутри помещения, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа п.35 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п. 2.1.11.
- второй эвакуационный выход из обеденного зала загроможден столом и стульями. п.п. «б» п.36 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п. 2.1.10.
- в коридоре подсобного помещения столовой заставлены коробки продуктами питания, инвентарем и стеллажами. п.п. «б» п.36 ППР в РФ(Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п. 2.1.10.
- ширина коридора подсобного помещения столовой, открывающиеся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору не принят ширина коридора, уменьшенную на ширину дверного полотна – при двустороннем расположении дверей. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.6.26*, СП 1.13130.2009 п.4.3.3.
- отсутствует договор на обслуживание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. П.61 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.).
- пожарные краны не проверены на водоотдачу. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2009 п. 11.1.1.
2-э этажное здание
- в цокольном этаже возле раздевалки на путях эвакуации установлены зеркала. ППБ 101-89 п.п. з п.2.1.21.
- возле запасного выхода №8 установлена металлическая перегородка и ширина перегородки составляет менее 1.2 м. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.6.16, СП 1.13130.2009 п.4.4.1.
- возле запасного выхода №8 установлена металлическая перегородка и дверь металлической перегородки закрыт на замок с помощью ключа п.35 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.2.1.11.
- возле раздевалки на путях эвакуации установлено кресло и скамейка. п.п. «б» п.36 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.2.1.10.
- дверь запасного эвакуационного выхода № открывается не по ходу эвакуации людей. П.34 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), СНиП 21-01-97* п.6.17.
- возле лестницы 2-го типа на путях эвакуации установлено зеркало ППБ 101-89 п.п.з п.2.1.21.
- в кабинете № отсутствует автоматическая пожарная сигнализации. НПБ 110-03 п.4.
- пожарные краны не проверены на водоотдачу, ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2009 п.11.1.1.
- отсутствует договор на обслуживания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. п.61 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.).
3-х этажное здание
- возле медицинского кабинета установлена непроектная перегородка и оборудован кабинет заместителя директора. п.п. «Е» п.23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.п. «а» п.2.1.21, СНиП 31-06-2009 п. 5.32.
- на 2-м этаже на дверях отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора отсутствуют самозакрывающие устройства. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.6.18*, СН 1.13130.2009 п.4.2.7 ППБ 101-89 п.101-89 п.2.1.11.
- на первом этаже отсутствует дверное полотно предусмотренное проектом п.п. «д» п.23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.п. г. п2.1, 21.
- запасной выход из книгохранилища загроможден столами, стульями и книгами. п.п. «б» п.36 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.2.1.10.
- возле библиотеки на дверях отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора отсутствуют самозакрывающие устройства. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* п.6.18*, СП 1.13130.2009 п.4.2.7 ППБ 101-89 п.2.1.11.
- на лестничной клетке при спуске в цокольных этаж установлен решетчатая перегородка. п.п. «е» п.23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.).
- на лестничной клетке возле чердачного этажа установлена перегородка. п.п. «е» п.23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.).
- в цокольном этаже в тамбур-шлюзе система постоянного подпора воздуха неисправном состоянии. П.61 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.), ППБ 101-89 п.2.2.15.
- в цокольном этаже коридор длиной более 15 метров и без естественного освещения. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 41-01-2003 п.п. в п.8.2, СП 7.13130.2009 п.п. и п.7.2;
- пожарные краны не проверены на водоотдачу. ч.3 ст.4 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 10.13130.2009 п.11.1.1.
- отсутствует договор на обслуживание системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. П.61 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от 25.04.2012г.).
МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ имея реальную возможность для соблюдения требований пожарной безопасности, установленных в законодательных и иных нормативных актах РФ, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием №, определением от ДД.ММ.ГГГГ
Ст.20.4 ч.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.
При решении вопроса о назначении наказания в отношении МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ суд учитывает, что совокупность выявленных противопожарных нарушений надлежащим образом не обеспечивает безопасность гражданам, находящихся в учебном учреждении и это является основанием для приостановления его деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4 ч.5, 29.9, 29.10, 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.20.4 ч.5 КоАП РФ и приостановить деятельность МБОУ ордена Дружбы народов гимназия №3 им. А.М.Горького Кировского района ГО г.Уфа РБ, расположенного по адресу г. Уфа, ул. Пушкина, д. 108, на 20 суток.
Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан устранить требования законодательства по пожарной безопасности.
После устранения требований пожарной безопасности обязать государственного инспектора г. Уфы по Республики Башкортостан по пожарному надзору провести проверку пожарной безопасности с обязательным составлением акта и представления его в суд для осуществления контроля по исполнению решения суда.
В соответствии со ст. 32.12 КОАП РФ данное постановление подлежит к немедленному исполнению.
Постановление о приостановлении деятельности Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение ордена Дружбы народов гимназии №3 им. А.М.Горького Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу г. Уфа, ул. Пушкина, 108, направить судебному приставу исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в ВС РБ в течение 10 суток.
Председательствующий Ф. В. Харисов