П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
" 10 " августа 2012 г. г. Уфа
Судья Кировского районного суда г. Уфы А.Н. Шарафутдинова, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № в отношении Коноваловой О.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>; проживает по адресу: РФ, <адрес>; паспорт гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОФМС №, место работы: <данные изъяты>) по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 30 мин. во время оформления авиарейса № в ходе таможенного контроля было обнаружено, что Коновалова О.В. перемещала через таможенную границу таможенного союза товар: 1. Топы, майки женские - 4 шт.; 2. джемпера женские-14 шт.; 3. брюки женские-7 шт.; 4. платья женские-41 шт.; 5. комбинезоны женские-2 шт.; 6. комбинезоны женские -4 шт.; 7. блузки женские-16 шт.; 8. туники женские - 11 шт.; 9. комплекты женские (куртка, брюки) -3 шт.; 10.сорочки мужские – 2 шт.; 11. юбки женские – 3 шт.; 12. трусы мужские – 7 шт.
Указанные товары при перемещении через таможенную границу таможенного союза Коновалова О.В. не задекларировала.
В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст.3 Соглашения от 18 июня 2010 года “О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском” отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками помимо прочих условий исходя из характера и количества товаров. К товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Перемещение таких товаров в соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, в соответствии с которым (ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
По факту недекларирования перемещаемых товаров в отношении Коноваловой О.В. ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования №. Незадекларированный товар был изъят по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Башкортостанской таможни.
Опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Коновалова О.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ выезжала с целью «шопинга», т.е. приобретения вещей для себя, дочери и мужа. За границу выезжает каждый месяц. Данный товар был приобретен в <адрес> на рынке, для собственных нужд. Декларацию на товар не заполнялся, т.к. вес товара не превышал 25 кг, и по ее мнению не подлежал декларированию. С правилами оформления товаров, расположенных на стендах в зале прилета до прохождения таможенного контроля она ознакомилась. За консультацией по вопросу декларирования товаров к должностному лицу таможенного органа лично не обращалась, но по прилету, после паспортного контроля, до прохождения таможенного контроля, должностное лицо таможенного органа, громким голосом, обращаясь ко всем пассажирам заявил, что заполнить таможенную декларацию на товары, необходимо тем у кого вес превышает 50 кг. Она является индивидуальным предпринимателем вид деятельности- реализация товаров народного потребления (верхняя одежда, текстиль). Торговая точка расположена в <адрес>. Вину в совершении административного правонарушения не признает, т.к. данный товар приобретался для личных нужд себе, дочери и мужу. А товар, который реализуется в ее торговой точке приобретается в <адрес> и поступает в ее адрес контейнерами через транспортные компании. Эти товары поступают в <адрес>. Оформляется в таможенном отношении, и после этого направляются в ее адрес. На приобретения товаров заключен договор с транспортной компанией, которой перечисляются деньги за товар.
В ходе административного расследования определением от ДД.ММ.ГГГГ назначена товароведческая экспертиза, проведение которой поручено Экспертно-криминалистической службе – региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Уфа.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товаров являющихся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. Дополнительно в ходе административного расследования было установлено, что Коновалова О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП №), основным видом деятельности которой является розничной торговля мужской, женской и детской одеждой.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. В соответствии со ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, отнесение товаров, перемещающих физическими лицами через таможенную границу к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:
- заявления физического лица;
- характера и количества товаров;
- частоты пересечения физическим лицом и перемещения им товаров через таможенную границу.
Собранные в ходе административного расследования материалы не позволяют отнести ввезенные Коноваловой О.В. товары к товарам для личного пользования.
Кроме этого однотипный характер и большое количество ввезенного товара однозначно позволяет сделать вывод о коммерческом характере перемещаемых товаров, на что также указывает и вид деятельности, которым занимается Коновалова О.В.
Таким образом, на перемещение ввезенных Коноваловой О.В. товаров не распространяется положения Таможенного кодекса Таможенного союза, определяющего перемещение товаров для личных целей, в связи, в чем к таким правоотношениям применяется общий порядок, установленным настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств – членов таможенного союза.
В соответствии с п.1 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, т.е. с момента подачи таможенному органу таможенной декларации документов.
В соответствии с п.3 ст.179 ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Однако, Коновалова О.В. незадекларировала товар, ввезенный на территорию таможенного союза.
Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность представленных доказательств свидетельствуют о наличии вины Коноваловой О.В. в форме неосторожности, так как правонарушение возможно было предотвратить, и у Коноваловой О.В. имелась реальная возможность для заявления ввозимых товаров в таможенной декларации и их таможенного оформления.
Таким образом, в бездействии Коноваловой О. В. установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразившегося в недекларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу, подлежащих обязательному письменному декларированию. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коноваловой О.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.
При назначении наказания Коноваловой О.В. суд учитывает обстоятельства совершения им административного правонарушения, личность виновного и на основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст.ст. 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ.
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать Коновалову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров: 1. Топы, майки женские - 4 шт.; 2. джемпера женские-14 шт.; 3. брюки женские-7 шт.; 4. платья женские-41 шт.; 5. комбинезоны женские-2 шт.; 6. комбинезоны женские -4 шт.; 7. блузки женские-16 шт.; 8. туники женские - 11 шт.; 9. комплекты женские (куртка, брюки) -3 шт.; 10.сорочки мужские – 2 шт.; 11. юбки женские – 3 шт.; 12. трусы мужские – 7 шт.. Предоставить право преимущественного выкупа товара Коноваловой О.В.
2. Башкортостанской таможне передать конфискованное имущество в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Башкортостан в 10-тидневный срок со дня вынесения.
Судья А.Н. Шарафутдинова